“当一切权力都回归本质的时候，那就是金钱的来源与去向，简单而言，就是收钱跟分钱。”

“从财政的角度看待王朝周期律，即最开始的新朝建立，地广人稀，人人都能分到属于自己的土地，紧接着是贫富差距的加大，土地兼并的出现。

当问题发展到极致时，贫民失去土地，大量的土地被掌握在地主、豪强贵族跟官僚的手中，国家收不到这些人的税，只能加重对百姓的赋税。

可失去土地的多数百姓根本无法承担繁重的赋税，所以国家的负担会越来越重，国家的财政也就会出现危机。”

“这时候，会有人站出来实行经济改革，改革的目的就是让富人把该交的税全交出来，成功的话朝代就能延寿，失败的话朝代就会暴毙。

但不管如何，随着时间的推移，这些改革的成本依旧会被慢慢地转移到贫民身上，直至底层百姓彻底活不下去。”

国家没钱就做不到它本该做的公共性事业，所以每个王朝末年都会天灾频繁。

不是天灾突然变多，而是国家没钱，无法赈灾，问题得不到解决。

底层百姓也没钱，为了生存从而爆发起义，天下大乱，人口骤减。

然后新的王朝从废墟中建立，重新分配土地。

这就是从国家财政视角看待中国古代的王朝周期律。

“秦汉之际，天下大乱，从陈胜吴广起义，到项羽杀降20万、入屠咸阳，再到荥阳对峙、垓下之围，死于战乱的百姓数不胜数。

等到天下平定，汉朝初兴，战争却依旧没有停歇，刘邦削除异姓王，平定叛乱，连年的战争还夹杂着天灾人祸。”

于丽讲到这儿不得不平复一下自己的心情。

那个时候的百姓们太苦了。

翻开史书，灾年之后记录的仅仅是一句人相食，一句死者过半。

这短短的几个字代表着无数人的生命终结，又无法描绘出那个时代的绝望。

“百姓们需要安抚，而安抚百姓的最好手段就是给予土地。

那么汉朝建立的时候，有可分配的土地吗？有。”

第一份土地，来自已经死去的秦朝皇族、贵族和大官僚。

“他们消失后，大量的土地空出。

这些土地多位于咸阳周边，再加上被收归国有的全国各地的山林湖泽，这些就是公田。

皇家是公，所以这些土地名义上是公，实际上是新晋统治者西汉皇族刘家的私田。”

刘邦在这些土地上设置农官，然后把土地租给农民收取地租。

也就是说皇帝一家是最大的地主。

第二份土地，属于功臣集团。

“跟着刘邦打天下的兄弟们，被刘邦封百户、封千户，最高的甚至封到了4万户。

所以天底下的大量土地都被分给了功臣集团。”

第三份土地，属于前秦的旧地主。

“刘邦继位后，曾昭告天下，凡是因为叛乱逃亡的人，现在天下平定，允许他们各回各家，复故爵田宅。

所以秦朝的旧地主们成了汉朝的新地主。”

第四份土地，属于退伍的官兵。

“战争结束了，官兵也就没了继续存在的意义。

功臣集团吃肉，他们跟着喝汤，所以也能分到一点土地回家。

这就是西汉王朝最核心的土地制度——名田制。”

名田制来源于商鞅，核心就是土地私有可以买卖。

秦国变法时，土地分配有两个部分。

一个是基本田，即授田制，国家会把土地分给平民，甚至是外来者，确保百姓有基本的生活保障。

另一个就是军功田，按照军功授爵制度，上战场砍的人越多，就能分到越多的土地。

（授田制是土地国有转向土地私有的一个参照。

但授田制本身是土地国有还是土地私有目前还存在部分争议。）

“汉朝建立，基本照搬了秦朝的制度，但西汉的名田制跟秦朝的名田制并不相同。”

第一，西汉的名田制只按照开国时的军功爵位授田，并不会给百姓们分配基本田。

第二，授田标准远远超出实际需求，给土地兼并留下了巨大的操作空间。

“根据周朝的等级制度，这个制度基本可以对应到20军功爵位制。”

天子——诸侯——卿——大夫——士。

除了天子，剩下的4个等级中，诸侯可以对应19和20级，这俩是最高的侯爵阶级。

19是关内侯，20是彻侯，为了避刘彻的讳，彻侯也叫通侯或列侯。

10级到18级，在秦国既是爵位也是官员的职位，可以称为卿爵，是真正的统治阶层。

5到9级，可以称为大夫爵，是爵位里的中等存在。

1到4级，可以称为士爵，是爵位里最低等的存在。

“西汉初年根据军功爵位给百姓分田跟宅基地。”