七月，忽必烈又将燕京宣慰司提升为燕京行中书省，任命祃祃、王文统、赵壁、张易暂时主理政事。

1261年五月，忽必烈再次对中书省和燕京行中书省两个单位进行了改组，以不花（者勒蔑之孙，蒙哥汗时担任断事官）与史天泽二人为中书右丞相，忽鲁不花（成吉思汗开国功臣唆海之孙，蒙哥汗时任怯薛官）与耶律铸（耶律楚材之子）为中书左丞相，廉希宪、塔察儿为平章政事，张文谦任左丞，张易为右丞，杨果、商挺为参知政事。

从这个忽必烈的核心权力层名单不难发现，在他的核心圈子构成中，汉人和汉化的契丹人、女真人占据了绝大多数，而这些人大部分都被他放置于燕京行中书省的岗位上，这也是他的大本营，由此可见忽必烈对于他们的信任。

除了政治上依靠汉人以外，军事上忽必烈也很倚重于汉军。

他手下的军事力量构成主要是分为两个部分。

第一部分是包括左手诸王和弘吉拉部、亦乞列思部等东部草原五部在内的草原勋贵组成的蒙古联军，这支军队也是蒙哥南征时东路军中蒙古兵马的主力。

第二部分则是由史天泽、张柔、王文干、邸浃、张宏等汉军万户组成的汉军部队，这些在守旧蒙古贵族眼中的‘异族’却被忽必烈极为看重，相比于摇摆不定的蒙古兵马，他更相信这支汉军，甚至连负责京城城防的宿卫军（后改称武卫亲军）都是从史天泽的军马中挑选出来的，而且首领还是董文柄和李柏佑这两个汉人。

小主，

忽必烈，准备依靠汉人的力量，来改变蒙古帝国。

就在忽必烈于开平抢先宣布即位的同时，驻守在和林阿里不哥还在四处拉拢诸王与勋贵，在他的眼里，得到这些人的支持就代表着自己将会获得更大的话语权，在日后召开库里台大会时，继承汗位的胜算就会更高。

可当忽必烈即位的消息传到了他的耳中时，他彻底懵了。

这就好比两个人在争夺一个公司的实际控制权，一个人还在拉拢董事会的一大堆股东，希望在董事会上获得他们的支持，可另一个人直接宣布自己成为新任董事长了，完全绕过了董事会，这明显就是不按套路出牌嘛。

可阿里不哥却忽略了一件事，国家和公司不一样，国家是不需要董事会的，更不需要股东，只需要一个董事长就够了。

而谁先成为董事长，谁就占据了先机。

为了弥补自己的失误，在忽必烈宣布即位半个月后，阿里不哥也匆匆地召开了库里台大会，并在一众支持他的宗亲推举下，宣布自己继承汗位。

奇怪的一幕发生了，在一个统一的帝国之中，竟然同时存在着两个主人，而且这两个人还是亲兄弟。

这一幕在中国的历史上只出现过两次，第二次则发生在197年后的明朝。

在即位这件事上落后了的阿里不哥十分不甘心，于是决定在武力统一上面取得先机，他在即位之后立即调动麾下的军马，准备对忽必烈发起致命一击。