“愿闻其详。”李玲连忙追问。

“第一，限田。”

薛钢竖起一根手指：

“限田之法，古已有之。汉朝限田，北齐限田，隋朝也限田。办法很简单——规定一户最多能占多少田，超过的部分，要么卖给官府，要么分给无地的百姓。当然，说起来简单，做起来难。那些大户豪强，哪个不是树大根深？哪个背后没人？可再难，也得做。不做，等他们把地占完了，朝廷就真的无立足之地了。”

李玲若有所思地点了点头。

“第二，清田。”

薛钢竖起第二根手指：

“如今有多少田在谁手里，朝廷根本不知道。大户隐匿田产，逃避税赋；寺庙道观广占良田，却以‘供养佛祖’为名免税；藩镇节度使的私田，更是没人敢查。不清田，就不知道地在哪里；不知道地在哪里，就收不上税；收不上税，朝廷就什么也做不了。”

他顿了顿，语气里多了一丝冷意：

“臣在边关听说过一件事——某地一个大户，占了三千亩地，却只在官府登记了三百亩。剩下两千七百亩的地税，全都摊到了那些只剩几亩薄田的小户头上。小户交不起税，只好卖地给他。他买了地，又隐匿不报。如此循环，不到十年，那个县一半的地都成了他的。”

李宁倒吸一口凉气。

“第三，养民。”

薛钢竖起第三根手指：

“土地兼并之害，归根结底，是百姓活不下去了。若百姓能活得下去，谁愿意卖地？谁愿意背井离乡？”

他望着李玲，目光坦诚：

“臣以为，朝廷要做的不只是限田、清田，更要让百姓能活下去——轻徭薄赋，与民休息；兴修水利，防灾减灾；鼓励垦荒，让无地的百姓有地可种。百姓有了活路，谁还愿意跟着人造反？”

他说完，殿中久久没有声音。

李玲望着他，那双清澈的眼睛里，翻涌着复杂的情绪。

薛钢看着她，忽然又道：

“公主，臣有一句话，不知当讲不当讲。”

李玲抬起头：“你说。”

薛钢迎着她的目光，一字一句道：

“这些事，没人做，是因为太难。可正因为难，才更需要有人做。而这可不是一般的官员所能做到的，要上下一心，更要有强大的军队作为背书，才能做到。”

他顿了顿：

“公主今日问臣这些，想必也不是只为了听臣说几句话吧？”

李玲望着他，良久，忽然笑了。

那笑容很淡，淡得几乎看不出来，却比方才任何时候都更真诚：