在乌鸟县，曾经令人闻风丧胆的黑豹团伙终于彻底覆灭，然而这并非意味着平静的到来，反而像是开启了另一番黑暗的序章。
黑豹团伙曾长期霸占着浣湖码头，那是整个乌鸟县水路运输的关键枢纽，掌控着大量的物资进出与财富流转。巨大的货船每日穿梭于此，装卸着琳琅满目的货物，从粮食布匹到珍贵的药材瓷器，应有尽有。黑虎团伙对浣湖码头垂涎已久，早在黑豹团伙势力强盛之时，便已在暗中觊觎，只可惜一直未有合适的时机下手。如今黑豹团伙的瓦解，对黑虎团伙而言，就像是天赐良机，他们毫不犹豫地调转兵力，将贪婪的目光赤裸裸地投向了浣湖码头。
黑虎团伙的成员们个个如恶狼般凶狠，他们趁着夜色，如潮水般涌向浣湖码头。原本黑豹团伙残留的一些小喽啰，哪里是黑虎团伙的对手，在一阵激烈的火拼之后，黑虎团伙轻而易举地拿下了浣湖码头。码头的空气中瞬间弥漫起刺鼻的火药味与血腥气，地上横七竖八地躺着伤者与死者，伤者痛苦地呻吟着，而死者则瞪大了双眼，仿佛在诉说着不甘。黑虎团伙的众人则在一片混乱中开始欢呼庆祝，他们的欢呼声在夜空中回荡，仿佛在向整个乌鸟县宣告他们的“胜利”。
县长杜晨在得知浣湖码头发生大规模火拼后，心急如焚，立刻带领警察局局长黄刚以及一众警员匆匆赶来。当他们赶到时，看到的是黑虎团伙那嚣张跋扈的场景，黑虎团伙的头子黑老大站在码头中央，周围簇拥着他的手下，他眼神中充满了不屑与傲慢，根本没有将县长和警察局的人放在眼里。
杜晨县长面色阴沉，他深知黑虎团伙的恶行，也明白此次他们公然抢夺码头的严重性。他向前一步，大声呵斥道：“黑老大，你竟敢在光天化日之下聚众斗殴，抢夺码头，难道就没有王法了吗？”
黑老大听后，却仰天大笑起来，笑声中充满了嘲讽：“王法？在这乌鸟县，我黑老大就是王法。县长，你还是别多管闲事，乖乖回去吧。你看看你，整天就知道带着这些个警员瞎晃悠，能有什么用？”
警察局局长黄刚见黑老大如此张狂，气得握紧了拳头，关节都因用力而泛白，他对着黑老大喊道：“黑老大，你不要太嚣张，我们警察局不会坐视不管的。你以为你这样就能逃脱制裁吗？”
黑老大冷笑一声，看了看黄刚，又看了看他身后的警员，不屑地说道：“就凭你们？黄刚，你以为我不知道你们警察局那点能耐？你们那几杆破枪，几个没什么经验的警员，能奈我何？我劝你们还是识趣点，不要自讨苦吃。”
黄刚心中虽然愤怒，但他也清楚黑虎团伙的势力不容小觑。在乌鸟县，黑虎团伙经营多年，与许多势力都有着千丝万缕的联系，而且他们心狠手辣，手段残忍。警察局虽然有维护治安的职责，但面对如此强大的黑恶势力，他们的装备和人手都显得有些力不从心。警局里的枪支大多陈旧老化，弹药也不充足，警员们平日里也只是处理一些小偷小摸的案子，面对这样大规模的黑帮火拼，实在是缺乏应对经验。
县长杜晨无奈地叹了口气，他知道此时与黑老大硬拼并非明智之举。在这民国时期，军阀混战，各方势力割据，中央政府对地方的管控本就薄弱，乌鸟县更是处于一种半自治的状态。县长的权力在这些黑恶势力和军阀面前，显得如此渺小。“黑老大，你这样做是违法的，迟早会受到惩罚的。”杜晨县长试图最后一次警告黑老大。
黑老大却根本不理会，他转身对手下说道：“兄弟们，从今天起，浣湖码头就是我们黑虎团伙的了。我们要好好经营，让这里成为我们的摇钱树。”
于是，黑老大开始在浣湖码头横征暴敛。他对每一艘停靠码头的船只都收取高额的费用，无论是运送货物的商船，还是渔民们的小渔船，都不放过。如果有谁敢反抗，便会遭到黑虎团伙的毒打甚至杀害。有一次，一位老渔民实在交不出高额的停靠费，苦苦哀求黑虎团伙的人通融一下，黑老大的手下却一脚将老渔民踹进了湖里，还恶狠狠地说：“没钱就别在这码头停船，下次再这样，就别想活着上岸！”码头的商人们敢怒不敢言，渔民们更是苦不堪言，原本靠着码头勉强维持生计的他们，如今在黑虎团伙的压榨下，生活陷入了绝境。
而县长杜晨和警察局局长黄刚虽然心中愧疚，但也只能暂时选择敷衍了事。他们一方面向上级汇报情况，希望能够得到上级的支持和援助；另一方面，也在暗中收集黑虎团伙的犯罪证据，等待着合适的时机将其一举拿下。然而，上级的回应却总是石沉大海，在这动荡不安的民国年间，各地都有类似的问题，乌鸟县的事情似乎并没有引起足够的重视。每次杜晨县长派人去询问消息，得到的回复都是“再等等，会处理的”，可这一等，却毫无结果。
与此同时，军阀组织也不时地骚扰乌鸟县。他们骑着高头大马，耀武扬威地冲进县城，抢夺粮食、物资，强征民夫。百姓们稍有反抗，便会遭到军阀士兵的鞭打。“把粮食都交出来，不然今天你们都别想好过！”军阀头目大声吼道。百姓们在黑虎团伙和军阀的双重压迫下，生活如同坠入了无尽的黑暗深渊。乌鸟县的大街小巷弥漫着绝望的气息，人们看不到一丝希望的曙光。
在浣湖码头，黑老大的统治越发不可一世。他在码头附近修建了豪华的住所，里面摆满了从各地搜刮来的奇珍异宝。他每日花天酒地，与手下们吃喝玩乐。他的手下们在码头耀武扬威，肆意欺凌百姓。而县长杜晨和警察局局长黄刚只能眼睁睁地看着这一切发生，他们的内心充满了无奈和痛苦。杜晨县长常常在县衙内踱步，喃喃自语：“难道就真的没有办法了吗？”黄刚局长则望着警局那破旧的装备，默默摇头叹息。