虽说汉灵帝刘宏也深知拥兵自重的后果，更知道这些兵权都会掌握在那些官僚集团手中，但是他却清楚如今匪患横行，大汉江山已经危如累卵，既然事不可为，又如何阻挡，况且如今最大的军阀便是朝廷，其他的都不过是小虾米，只要等到贼寇被剿灭，一切就都还来得及。

想着其中后果却又不敢做出决定。

冷笑一声，刘宏笑道：“你们这是不甘心做臣子了啊。”

这些世家本就掌握着天下少有的书册，更是良田家仆无数，若是他们齐心剿匪，天下根本不会出现如此多的匪患，如今便是那些世家放任的结果，现在也想要借此让他解除对这些家伙的限制，增加他们的权力。

这天下的蛋糕已经被分割完了，那些起步晚的世家什么都没有捞到，他们便会不甘心，便会趁着如今乱世之局搅乱这天下风云，重新瓜分天下。

想着自己父亲曾经说过的话。

“这东汉王朝本就是世家支持才建立起来的，我们皇室也不是只手遮天，想要真正做到集权力于一身，那便还需要如同老祖宗那般的一个乱世”

看着刘焉递上来的奏折，刘宏笑道：“就连这些皇亲国戚都开始蠢蠢欲动了吗？”

“但是自己又能如何？这便是注定的，只希望叛乱早日解决，我也好早日腾出手来吧。”

随着刘宏准奏了刘焉的折子。

汉朝开始实行废史立牧，建立州牧府，选派人手坐镇一方。

而刘宏也是将皇亲国戚和朝中重臣分派各地，刘焉被任命为监军使者，领益州牧，太仆黄琬为豫州牧，宗正刘虞为幽州牧，他们以较高的品秩出任，州牧从此成为掌控郡县军政大权的封疆大吏。

而在汉地逗留的於夫罗此时却是焦躁不已，如今他已经不去理会他那些损失的牛羊了，反而十分急切的恳求汉庭能够让他们带着人马返回南匈奴。

原来，这一年，因为担心南匈奴现任羌渠单于继续征兵，匈奴发动了规模达十万的叛乱，改立须卜骨为新任单于，导致现在的於夫罗真正意义上成为了无根之草。

但是於夫罗却又怎会没有后手，对于他们南匈奴来说，父子之情没有单于之位有吸引力，所以於夫罗也是早就做好了准备，如今既然自己父亲已经死了，那这单于之位他於夫罗又如何坐不得，那须卜骨又是哪里冒出来的小丑。