佟典纵望着刚刚恢复生机的灾区，心中的忧虑却丝毫未减。他深知，每一次的平静都可能是下一场风暴的前奏。

“虽然暂时度过了眼前的难关，但未来的路依旧艰难。”他在心中默默念叨着。此时，一位官员匆匆跑来，神色慌张。

“大人，不好了！新的税收政策引起了商户们的强烈不满，他们正在聚集闹事！”

佟典纵心头一紧，“怎么会这样？我们的初衷是为了平衡财政，没想到会引起这么大的反应。”他一边急速思考着应对之策，一边赶往现场。“我是不是在制定政策的时候没有充分考虑商户的实际情况？可现在该怎么挽回局面呢？他们会不会根本不听我的解释？”

到达现场，商户们的叫骂声此起彼伏。

“这简直是要把我们逼上绝路！”

“佟典纵，你给我们一个说法！”

佟典纵深吸一口气，大声说道：“大家先安静一下，听我说！”然而，愤怒的商户们根本听不进去。“他们现在情绪这么激动，我说的话他们能听进去吗？但我必须得让他们冷静下来。”“要是一直这么僵持下去，事情会越闹越大。”

“我知道大家对新政策有意见，但这也是为了灾区的长远发展。”佟典纵心里十分焦急，“如果不能平息他们的怒火，局面可能会失控。”

此时，人群中有人喊道：“别听他的鬼话，他就是想从我们身上搜刮钱财！”

佟典纵努力让自己保持冷静，“我理解大家的难处，但目前灾区的建设需要资金，只有大家共同承担，我们才能有更好的未来。”他心里想着，“不知道他们能不能理解我的苦心。”“也许是我没有把政策解释清楚，才让他们产生了这么大的误解。可怎么才能让他们明白呢？”

商户们依然不依不饶，佟典纵感到十分无奈。“看来单纯的解释是不行了，必须拿出切实的解决方案。”“可什么样的方案才能让他们满意呢？我是不是太急于求成了？”

就在这时，又有消息传来，由于连续的灾害和建设，灾区的粮食储备出现了短缺，价格开始飞涨。