完全掌握地方的高层势力，扶植地方的底层势力，用地方的底层势力消灭中层势力，彻底改变大明的社会结构。

这就是赵赢给大明这位浑身长满癌细胞的重症患者开出的药。

伟人曾经说过，阶级斗争是一把双刃剑。

自从陈胜喊出“王侯将相宁有种乎”的口号，华夏子民就不再是阿三那种逆来顺受的顺民，一旦底层民众失去上升空间，等待华夏的就是社会基础崩塌，动乱席卷全国。

大明若是想长治久安，就必须打破阶级壁垒，让每一个人都有上升的空间，在为国家源源不断地提供各类人才的同时，还让每一个人都有跨越阶级的机会，

可是如今大明的阶级壁垒已经厚重无比，底层民众几乎没有上升空间。

一旦对大明的阶级壁垒动手，就意味着斗争，甚至是战争。

在这个过程中，大明可能会动荡，会有无数人家破人亡，无数人从云端跌落泥潭，但是关乎华夏的兴衰，关乎华夏接下来三百年，甚至一千年的国运。

所以，不管要付出多大的代价，赵赢都会推动此事。

大明首相府各司招募返乡向导的事情引起了各大企业的强烈不满，你们都把人划拉走了，工厂还怎么运转？

眼见大战在即，大明军队需要的武器弹药还要不要生产？

新成立的大明工业联盟当即向主管工业的工相倪元璐陈情，请倪元璐帮他们解决一下工人短缺的困境。

倪元璐刚想找赵赢聊聊这事，大明首相府长史王永吉突然发布了首相令。

所谓首相令，就是大明首相在没有和首相府六位次相商量的情况下发布的命令，和皇帝发布的圣旨差不多，都是圣心独裁的结果。

自赵赢当上大明首相后，这还是他第一次绕开六位次相颁布首相令。

赵赢深知独裁者的下场一般不会太好，所以他十分推崇议政制，平日里大明无论发生什么国家大事，他都会和六位次相商议后，这才颁布政令。

首相令的内容很简单，第一条是增加南下山河两省的财政预算，责令首相府各司组建山河两省的返乡向导团，将各司私自招募的返乡向导正规化。