组建京营这件事情，绝非是熊章一时兴起、灵光乍现所产生的念头，而是经过深思熟虑、精心谋划许久之后方才确定下来的方略。

在襄郢城外组建京营，不但可以达成“强干弱枝”之效，使得中央政权更为稳固强大，地方势力相对削弱；而且至关重要的一点在于，能够充分展现出楚军作为常备军所具备的独特优势。

在当今这个风云变幻的时代里，由于楚国率先推行常备军制度并取得显着成效的缘故，往昔那种平日里以务农为生，待到战争爆发时才临时集结成军出征作战的拖沓模式，已然遭到各国毫不留情地抛弃。

如今，几乎所有国家都纷纷效仿起楚国设立常备军制度的举措来。

然而，要想供养一支完全与农业生产相脱离的职业化军队，对于各个诸侯国而言，无疑是一项极其艰巨沉重的负担和巨大挑战。

毕竟，维持这样一支庞大军队的日常开销以及各种物资供应所需耗费的资源着实惊人，许多实力稍逊一筹的小国根本无力承担如此高昂的成本，只能望而却步。

唯有那些疆域辽阔、人口众多且综合国力较为强盛的大国，才有能力勉力跟上楚国在养兵方面的步伐和节奏。

就拿秦国来说吧，其虽然也是一方诸侯强国，但因整体国力相较其他大国略显薄弱，目前国内所能维持的常备军数量仅有区区四万人而已。

再看晋国这边，近年来得益于赵氏家族的苦心经营打理，国势蒸蒸日上，其常备军规模已达八万人之众。

至于齐国，向来以富饶繁华着称于世，国内拥有多达十万人的常备军力。

只可惜当下的齐国正处于分裂状态之中，一分为二后的齐国显然再也无法支撑得起原先那十万常备大军的供养了。

至于楚国，之前的常备军就高达二十五万，齐楚之战时达到了四十万，现在进行大裁军，但数量也要超过二十万。

当然这数字里是包含了兖州、徐州、扬州、荆州、益州、豫州的地方军队，战力比起野战军还是要弱上许多的。

这些年，诸国的战争比起先前更是激烈无比，一场局部战争的兵力都要超过五万，一场全面战争，军队和民夫加起来都要超过百万。

战争规模的急剧增大，导致那些小国都只能加入大国的阵营，若是还要中立，恐怕将要成为众矢之的，就像先前的淮泗诸国一样。

十二个淮泗国家，如今还剩下几个？

强如鲁卫现在都成为了一个地名。