冬日集市，热闹非凡。

朱由校漫步其间，与百姓亲切交谈，欣慰地发现学田制与蛋奶政策都已得到极好地贯彻落实。

百姓们的生活日益安稳，脸上洋溢着满足的笑容。

抵达张家湾，所见所闻让朱由校陷入沉思，决意进一步推动民生发展。

欲效仿学田制，蛋奶制，继续推行帮扶之策，为寡妇分配田地，各省各村需因地制宜。或发放牛羊、猪仔、鸡鸭鹅，或教导百姓养蜂、养鱼、种菜，大力发展农林牧渔。甚至可建立手工作坊，发展刺绣、纺织及各类工艺品。

届时，或以股份制度运营，或由朝廷以市场价收购，保障寡妇及妇女的利益。

李待问思索片刻，上前半步低声进言：“陛下，此乃良策，然人性复杂，经济事务盘根错节，牵扯广泛，仍需谨防地方官吏以权谋私，侵害百姓权益。即便朝廷高薪养廉、重典治国、整顿吏治、完善监察，官场中仍存在一些约定俗成的陋规，乃至见不得光的灰色收入，朝廷的任何决策都不能在执行过程中违背初衷。”

洪承畴接着说：“陛下，朝廷政令皆以民生为出发点，然而在传达执行过程中，稍有偏差便使政策背离本意。

臣以为，应将政治、经济、文化，乃至养老扶幼等事务，纳入官吏考核与升迁范畴。

唯有自上而下坚定不移贯彻，才能减少政令的扭曲，不损害百姓利益，避免重蹈王安石变法脱离群众的覆辙。”

早年朱由校已经将政治经济军事文化纳入官员考核升迁的范畴，今日洪承畴重新提及，他顿感不光该扩大考核范围，更要大肆宣传，让百官内心有杆秤。

至于说贪污腐败，他深知水至清则无鱼的道理，更明白贪官污吏难以根除，然而，他内心始终有条不可逾越的红线：官吏可以贪钱，绝不能损害百姓利益。

当即向李待问，洪承畴，高宏图嘱咐说：“近日，诸卿辛苦些，草拟份奏折，争取查漏补缺，完善朝廷养老妇幼，寡妇改嫁制度。