司马炎不设丞相。朝廷各部门实权，由司马孚、郑充、王祥、何曾、司马望、荀顗、石苞、陈骞八人掌握。

这八人都是公爵或以上爵位，时人称“八公同辰”。

这八人加上司马攸、裴秀、荀勖、卫瓘、王沈五人，就是司马炎朝廷的13大权臣。

这些主要文武高官确定后，其属下百官，由他们自己挑选任命。

朝廷官员的甄选办法，司马炎继续沿用九品中正制。

中正制就是在各州郡设置大中正官，县乡设置小中正官。由他们负责人才选拔。

选拔人才的标准是德才品望，分九个等级，即所谓九品。

中央制定统一的备选官九品排分表格，由小中正官挑选人才、评品，填报大中正官。

大中正官甄选、过滤后，填表上报，供州牧、都督、尚书台选任。

这套制度所选官员，无一不是大士族子弟，基本堵死了庶族、寒门子弟在官场升迁的道路。

慢慢地，社会上下层就会越来越分化脱节。一旦有风吹草动，底层人民很容易被煽动，起来攻打官府衙门。

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自从日南郡陈家伙同司马孚府，捣毁了交州别动队驻洛阳据点后，韦西风命令士丘成和周汲云，早就重新打造了一套洛阳情报系统。

虽然他不再负责交州左护军府，但面对司马家族建立晋国、封王派官这些大事，韦西风不得不十分上心。对洛阳回来的每份情报，他都认真研究。

晋国局面稳定了，实权文武官员都就了位，他们前几年的心情都差不多：好好享受安逸生活，少搞事，更不要打仗。

所以，这是吴国，包括交州，最后的宁静时光。

吴国此时的皇帝是孙皓，他是大帝孙权之孙，前废太子孙和之子。

丞相是张悌，太尉是范慎，镇军大将军陆抗兼荆州牧。

吴国此时的实力，相当强大，足以与晋国抗衡。双方处于僵持之中。

但双方都不约而同打交州主意。

吴国任命镇南将军刘俊为交州刺史，与荆州刺史顾容，分海陆两路进攻交州。

晋国命平南将军杨谡、交趾太守贾浅凹，集结大军，准备从益州牂牁郡方向向南攻打交趾郡。

交州顿时面临两面受敌的处境。

交州议事会召开会议讨论应对之策。

交州第二大家族桓家，一向与吴国顾家有联络往来。家主桓兴主张向吴国投诚，联吴抗晋。

支持桓兴意见的还有两个小家族。他们加起来11票。