在这个时代，世界已经逐渐从陆地文明向海洋文明发展了。

大航海的时代早已到来，现在这个时候，他们自然不能只缩在大陆，而是要出海，占据主动。

与其等洋人找上门来，不如主动出击！

哪怕是不依靠掠夺，仅仅依靠强大的贸易，他们也足以将洋人击垮！

现在他们拥有强大的武力，足以开展一场席卷世界的自由贸易！

他们要做的就是。

开门——自由贸易！

吕宋作为新秦百姓下南洋的第一站，将要成为他们海外拓展的落脚点，他自然不希望这个地方不受朝廷控制。

李柯接着说道：“吕宋的建制也不能忽视，仿照琉球和扶桑，将吕宋作为一个行省对待，就叫做南洋吧！”

“陛下圣明！”孙传庭赶忙应道。

他也算是明白了皇帝的想法，皇帝这是不满足于一块游离于朝廷掌控边缘的领地，而是要将这块领地变成一个完全由朝廷控制的疆土。

不过，他倒是不意外。

毕竟之前的扶桑和琉球都是这么做的。

李柯缓缓起身，走到一旁的舆图前，说道：“朕急忙将卿从京城招来，为的并不是吕宋的事情，而是市舶司。”

听到这话，孙传庭有些意外。

市舶司从职责上来说，跟后世的海关类似，只不过大明常年实行海禁，能够跟大明通商的也只有周边藩国使团。

市舶司平日做的事情，便是管理藩国使团入朝进贡的事情。

在海禁松弛的时候，也负责收取关税。

自从当今圣上继位以来，海禁松弛，民间商贾都可以出海经商，因此市舶司的职责便是更多的向关税倾斜，成了收取关税、发放下海经商许可的衙门。

皇帝现在这个时候提起市舶司，这是想要动市舶司？

还不等他多想，李柯便接着说道：“朝廷现在拥有海外三省，加上东番府，一共有四块海外疆土。”