赵煦留下苏过，是为了商量如何监管新法施行的事。

上次苏过提及宫中也应该派人下去暗访，不然新旧两党各说各的，赵煦也无法判断谁对谁错。

宋朝皇帝自己的监察力量，自然是皇城司了。

相较于后世有着赫赫威名的特务机构锦衣卫或者东厂，皇城司的存在感就差了很多。

前文说过，皇城司在军事方面的作用已经弱化，变成一个将主要精力放在对内稽查的机构，又加上大宋不杀士大夫的祖训和建国后对武将的猜忌，导致皇城司的关注对象更多是在武将集团上。

但大宋的武将都混成啥样了，监不监视有什么区别。

苏过的建议是将部分皇城司人员散出去，调查各地新法的实施情况。

赵煦有些犹豫，太宗朝时，因地方官员弹劾较多，甚至指责赵二治国用宵小为耳目，所以皇城司将主要的活动范围固定在京城了。

苏过进谏道：“兼听则明，偏听则暗，地方官吏有意阻断宫中耳目，其心可诛。所谓宵小，不过一面之词，多加管束便是，怎能弃之不用？”

“如何管束，朕也担心所遣之人与地方冲突，查不到实情不说，还生出别的事端来。”赵煦说道。

“化明为暗，前期以收集线索为主，不与地方发生冲突。”苏过简单说道：“拿到证据后，再实施抓捕，但审讯按案件性质交由有司负责，皇城司人员旁听即可。”

赵煦说道：“此事朕还需与梁从政商议下。”

“梁皇城与臣在环州也见过几面，若有需要，臣可以和他细说。”苏过忙道。

大宋的士大夫骄纵惯了，所以苏过对这个特务机构抱有很大的希望。

赵煦笑道：“太学闹事那日，你让汝阴县尉李直方救下一个泼皮，他才在朕面前告了你一状。”

苏过连忙请罪，又道：“张三在前次三国和谈之中帮过臣的忙，所以臣才不忍见他被人利用。”

“朕不与你计较，但你小心那帮台谏，”赵煦摇摇头，说道：“若是告到朕面前来，朕可帮不了你。”