司马光去世后，朝中如走马灯一般换了诸多宰相，吕大防不是能力最强的，但他胜在不结党不挑事，有私心但又不影响公务，所以很得宫中信任，朝中风气也就慢慢好一些了。

若还是司马牛掌权的时候，章楶都未必能发起这一轮的挑衅。

娘娘开口道：“此次夏人寇边，青唐并未出兵，何故混为一谈？”

宰执们都默不作声，苏过偷瞄了一下，暗想：“难道该我说话了？”

关键时候，还得是亲叔，苏辙见冷场了，回道：“青唐阿里骨不服教化，兴兵犯境非在一时，此次是因为夏人自身托大，而青唐自鬼章被俘后，实力大损，还在恢复中，所以才并未一同出兵。”

娘娘又道：“既然对方没了进犯的实力，遣使招抚就是了，何须动兵。”

大家继续保持沉默。

苏过一看，这帮人真是靠不住，之前明明都不反对，这会娘娘一问，一个个却都怂起来了。

他小心地站起身，恭敬地回道：“青唐人一向反复，眼下肯定愿意臣服，但为长久计，还是应该出兵收复，一劳永逸。”

娘娘对开战一事顾虑甚多，她认为神宗就是因为对西夏战败，这才郁郁而终，所以还是否定道：“加强边境防御即可。”

苏过又耐心地分析了眼下的局面，西夏国母战败，回国收拾了不服她的势力之后，肯定是会卷土重来的，那时青唐也缓过劲来，若与西夏联手，西北边境又是一场灾难。

现在趁西夏内部纷争，先攻占了孤立无援的青唐城，也可以威慑西夏的西凉府。

枢密使韩忠彦问道：“青唐一战可下吗？”

“可以，”苏过见终于有人帮腔，忙答道：“我与章经略商议过，青唐下辖的诸多部族比较分散，只是名义上归附阿里骨，大军只要分而化之，剿抚并用，拿下青唐不是难事。”

苏过还打听了，目前熙河路经略使是姚雄，姚家也是西北名将世家，对付一个日落西山的青唐，肯定不是问题。

苏颂这时开口问道：“拿下青唐后，该如何处理？”

“将阿里骨内迁，另立赞普后人为青唐之主，除了驻军之外，其他事务可交由吐蕃人自己处理。”这些都是常规操作了，汉人对异族一向喜欢羁縻政策，只是在军事上做得太差，总想靠施恩感化，放弃了武力威慑。

已经说开了，大家就畅所欲言，范百禄也道：“青塘若平，便可联合西域对辽夏两国的西南边境形成牵制，缓解北边的紧张局势。”

苏过称是，补充道：“青唐富庶，就是因为占据了中原通往了西域的商道，他们比党项人聪明，懂得该如何做生意，所以大家都从那里走。”