按照这个思路把部队更改之后，与以前伍长、什长、百夫长那种臃肿的指挥单位相比更加直接。

不过因为领导级别职位大大减少，导致军卒想以战功晋升则有了一些难度。

以前部队的士卒都是以斩首数量来计算军功，士卒们可以把军功换成财物奖励，也可以积攒下来到一定程度后晋升。

所以吕布又参考后世军衔制度给大家定制一种简单的奖励制度，士卒的军衔分为兵、士、准尉、尉四等，每一等又分上中下三级。

新入伍的士兵为新兵，不在军衔制度内，班长对应上兵，队长对应上士，到达上尉级军衔对应的就是旅帅级别的官位。

以后军功和财物奖励不必二选一，而是两者同时进行。

军队制度改革之后，吕布开始把重点放在了内政之上。他把并州的军政中心又搬回到太原，因为目前边境稳定，鲜卑人对吕布言听计从，从而吕布不用再考虑像北方用兵的事情。从目前形势来看，太原无疑比雁门更适合当郡治。

因为各郡县的长官都是丁原遗留或者从洛阳都船昭狱带出来的官员，并非吕布嫡系，所以吕布针对这个情况又设立文政院，由荀攸、沮授、卢植三人所掌控，直接负责各郡县内政问题。

三人中卢植资历最深，威望最高，名义上为文政院首官，但实际上荀攸沮授两人才干远高于卢植，并且卢植自董卓迁都之后好像因为某些事心生郁结，整日浑浑噩噩的并且身体状态越来越差，根本无力打理这些事情。

而荀攸、沮授二人都不是以内政见长，更偏向于军略奇策。不过吕布也没有这方面的人才，更兼二人都聪明绝顶，处理起这些内政勉强能算得上有条不紊。

关于流民的安置也都处理妥当，原本北方边境的郡县就有很多闲置土地，一部分用作军田，另一部分分给流民，并分发给他们种子，以供耕作。

而这件事情传播开来后，各地流民纷纷涌入并州，而吕布也是来者不拒，俗话说人多力量大，人口越多发展速度越快。

为了安置流民，吕布甚至租用了许多境外土地，这下人口危机在并州率先得到解决。

一切问题解决后，吕布计划对河西、上郡两地用兵，因为这两郡被先帝赐给了归降的南匈奴。而匈奴人不善耕种，一直以朝廷赐予的钱粮过日子，无数良田都被闲置，这让还需要从境外租地的吕布很眼红。

“主公不可，河西、上郡两地乃先皇所赐，并且南匈奴一直也没做过什么太过出格的事情，贸然出兵怕是要被天下人唾骂，所做之事与国贼董卓无异。”荀攸劝谏道。