接下来要交待的是复杂的人事问题，因为战略方针确定下来后，人是执行层面的关键因素。执行力如何，直接决定了这次对秦之战目标是否实现的关键因素。

联军的总指挥肯定是晋国中军元帅荀偃，英明神武的晋悼公因身体原因而未亲临战场，这样一来，鲁襄公也就可以不用亲自参战了，由执政上卿叔孙豹亲自率军参战。

晋国可谓是全军出动，不过需要说明的是由于前中军元帅荀罃、下军佐士鲂先后病逝，晋悼公虽作了新的人事调整，但将卿大夫却裁减至六人，即中军帅佐：荀偃、士匄；上军帅佐：赵武、韩起；下军帅佐：栾黡、魏绛。

晋国不是有四军吗？另外一支新军难道被裁撤了？有的史料说是新军被裁撤了，其实这是不严谨的。晋悼公并没有裁撤新军，而是因为一时没有人选，再加上已经到了年富力强年龄阶段的晋悼公也有意压缩卿级力量，故没有任命新军帅佐而已。

新军除了帅佐的的五吏军官，包括军尉、司马、司空、舆尉、候奄等，继续由原班人马负责的，但晋悼公将新军整支队伍划归给下军统一指挥。

也就是说，在军事实力上讲，当时的下军元帅栾黡节制了下军和新军这两支军队。这是什么概念？别看栾黡只是一个下军元帅，但他的实力却是相当强劲的，这就决定了中军元帅荀偃的号令不见得有效。

毛想想好了，号令不统一，或者有令不行有禁不止的情况，在战场上是一个什么样的概念。

但十三国联军，加上晋国这样常年在打仗的超级大国几乎四军全部出动，这样一支军队，当时整个地球，估计也难找出一支可与之匹敌的抵抗力量。

秦景公不是愣头青，为了秦国江山社稷，他采取了坚壁清野的策略。

既然没办法战胜你，那就放你进来吧。秦国确实很艰难，缺少能够统军打仗的军事人才，缺乏战车，甚至连国库也不够充盈，但有一样是不缺的，那便是广褒的国土。

放你进来，寡人就跟你找持久战！总有一天，耗死你晋国佬！