这便是季孙行父果断采取的第二项重大举措：丘甲制。

季孙行父一直在研究晋国如何保持了强大的军事实力这个课题，他认为，晋军的强大，除了军事行动常态化，源源不断的兵源也是一个重要基础。

想当年，晋作州兵，保证了兵源，所以晋军从原本的两军，扩大到三军，甚至到后来还扩充到了六军！

这六军，由于实施的是州兵制，所以国家因此而耗费的军费并不多，所以晋国一直保持了强大的军队。相反鲁国，曾经也有三军，但由于国库匮乏，在鲁文公时代居然还裁撤了一军，剩下了两军。

没有足够的军事实力，如何跟强敌玩？既然你晋国可作州兵，那咱鲁国有样学样，就作丘甲。

公元前590年3月，鲁国全面实施丘甲制。

丘，指的是定居点，也可称州、郊、遂、虚等，即有人口聚集的地方，但没有城墙。对应的，是由围墙围起来的城、邑、都。

甲，即甲士，就是士兵。但这个士兵，跟晋国州兵制度的士兵有所不同，鲁国的丘甲，必然是带甲的士兵。这个带甲，不单指穿着甲衣，还有武器、战车、战马等！

于是，从字面上，我们可以理解，鲁作丘甲，指鲁国实施了在定居点征兵和军赋的制度。

我们在讲晋国时，对晋作州兵作了详细的解释。关于国家征兵，放到现在，貌似很好理解，服兵役是公民一项义务。

但春秋时期，参军绝对不是什么义务，而是一项权利，是一项仅仅由贵族阶级才拥有的权利。这个贵族阶级，主要的便是士和大夫级别的人，即国人。

也就是说，参军入伍，当时是一种身份与权利的象征，并不是你格斗技能好、身体素质强，你便可以报名参军。当兵是不报名的，而是点名的，被点到的，不是士大夫，便是都城里的国人！

都城外的农民，住郊外的野人，那是没有权利参军的。也就是说，那些没有被城墙围起来的州、丘、郊、遂、虚等定居点上的人们，没资格为国家而战。

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但随着历史的演进，战争的形式、目的、意义都发生了重大变化。春秋江湖少不了战争，战争也少不了谁被灭了。而这个被灭，并非是这个诸侯国的全部被占领了，而是仅仅指都城被攻破并占领了。

所以春秋时总会出现一种很奇怪的现象，史料往往会记载哪个国家被灭了，但过了一会儿史料又出现了这个国家的名字。这是很正常的，因为这个国家的国人们到了另一个地方建立了一个都城，这便算是又建立了这个国家。