季苍云的眼神中透露出一丝焦虑和期待，他深知这些外部势力的威胁，对于国家的安全至关重要，如果不能妥善解决，必将后患无穷。

许子霖听后，没有立刻回答，而是站起身来，缓缓走到挂在墙上的地图前。

他伸出手指，沿着边境线缓缓划过，目光随着手指的移动而移动，眼神中透露出深邃的思考和敏锐的洞察力。

片刻之后，他开口说道：“对于西域蛮族，我们绝不能一味地采取强攻的策略，而是要恩威并施。

一方面，我们要大力加强边境的防御力量，积极修建堡垒，训练一支精锐的骑兵部队，以应对他们的侵扰。

另一方面，我们要派遣使者与他们的首领进行接触，许以通商之利，让他们看到与我们合作的好处，从而分化瓦解他们的联盟。

倘若有那些冥顽不灵、不听劝阻的蛮族部落，那就不必再手下留情，予以沉重打击，让他们清楚地知道，我华夏之威绝不可侵犯，冒犯我们必将付出惨痛的代价。

而对于南方的部落，我们则要采取怀柔政策。

选派一些有能力、并且熟悉当地风俗人情的官员前去治理，积极推行汉化政策，在当地兴办学校，传播我华夏的文化和礼仪，让他们从内心深处真正归附于我们，认同我们的文化和价值观。

只有这样，我们才能实现国家的长治久安，让华夏大地繁荣昌盛。”

许子霖的声音低沉而有力，每一个字都仿佛蕴含着无尽的智慧和力量，让人不由自主地信服。

陈文轩听了许子霖的话，沉思片刻后，抬起头问道：“那大统领觉得派谁去南方比较合适呢？这人选可是至关重要啊，既要能力出众，又要熟悉当地情况，还得善于与那些部落打交道，实在是不好挑选啊。”

陈文轩的眼神中透露出一丝迷茫和疑惑，他深知这个任务的艰巨性，一个合适的人选对于政策的推行至关重要。

许子霖听后，在房间里来回踱步，双手交叉抱在胸前，眼神专注地盯着地面，似乎在脑海中仔细思索着合适的人选。