当然，这些情况在平时是看不到的，大富大贵之家也感受不到，只是，皇帝以及户部的官员心知肚明。

皇帝不可能因为粮食紧缺而将京城的人口赶出去。这就需要有能力的人站出来为皇帝分忧。

姚丞相便是此时出现，并进入皇帝的视野。他通过低买高卖的手段让京城的粮食多了起来，也让朝廷富裕起来。

就是在丰收年的时候，朝廷大量低价收购粮食，储藏起来，等到灾年再卖出去。听起来这是朝廷在调度粮食。丰收的年月收粮，灾荒年月放粮。看似对老百姓也是利好的事情。

朝廷低价收粮，高价卖粮，朝廷赚了银子，可是，粮食并没有因此多出来。天下的粮食还是那么多，并没有新得商品产生。此时姚丞相倒卖粮食的本质就显现了。

粮食没有被多种植出来，却有了买卖，朝廷还赚了钱，皇帝还开心，那就是有人必然失去了粮食和金钱。

失去粮食和金钱的自然是普通百姓。这就是劫取老百姓的钱供养了朝廷和皇帝。

如果真是为了老百姓考虑，就应该在丰收的年月储备粮食，灾年的时候外卖粮食也应该按照平价出售，而不是高价出售。这才能真正起到调节粮价，让老百姓吃得起饭。

说白了就是姚丞相动用国家资本来发灾难财。朝廷做了一个最大的粮商，与民争利，搜刮百姓。

此外，各地将粮食运输到京城需要大量的人力物力财力，还有损耗，地方为了降低损耗，都要增税。因为这些损耗总不能由地方衙门来掏，全部都增加在老百姓的肩头。

这些做法无疑都让百姓生活困顿，难以为继。一旦有人揭竿而起，将是熊熊大火之势。

但是，京城的意义不仅在于是一座巨大的城市，还在于他是国家的象征。裴乐瑶想要成就大事，都城是绕不开的城市。

只是，这里盘根错节，暂时不可能有所作为，非到万不得已她不会打京城的主意。