临行前，杨川第一次主动觐见了刘彻；一同前去的，还有霍去病、曹襄。

那一日，秋雨绵绵。

未央宫的那一片亭台楼阁，笼罩在蒙蒙烟雨之中，犹如一群远古神兽，沉默的趴伏在大地之上，十分慵懒的俯瞰着整座长安城。

在一座名为‘暖阁’的大殿里，刘彻斜躺在绣榻上，披一件素色的丝帛衣衫，一头黑发梳拢后，用一根丝带随意扎起来，颇有些浪荡公子的意味。

他手中玩弄着一块羊脂玉雕刻的小配饰，看向杨川、霍去病、曹襄三人的目光，就很是意味深长“说啊，继续说，怎么不吭声了？”

“屯田缺人手？缺铁器农具，缺粮食种子？”

“什么都不缺，还要你们三个人去干什么？杨川，你说说看，还缺什么？一并说出来，让朕也烦恼一下呗。”

被刘彻一阵臭骂，杨川、霍去病、曹襄三人端然跪坐，谁都不敢吭声。

“杨川，你是朔方郡太守，还有什么话要说？”刘彻伸了一个懒腰，没好气的骂道“朕还以为伱们三个笨蛋有什么治国良策，不料，一开口就诉苦，就伸手要东西，还要脸不要脸了？”

“朕如果有足够的钱粮，足够的人口，随便派一个老成持重的大臣过去当太守不就行了？”

“还有什么话要说？没有就滚蛋，这秋雨绵绵的，朕还想睡一个清闲觉呢……”

杨川轻咳一声，拱手道“陛下教训得是。”

刘彻摆摆手“那就滚蛋。”

“陛下，微臣、还有话说，”杨川赶紧开口，沉吟着说道“钱粮、铁器、农具、牲口这些，微臣都能想办法解决；唯有这开荒种地的人手……微臣有一个不太成熟的想法，想请陛下指点迷津。”

刘彻的嘴角，终于露出一抹微笑，口中却依旧颇为不耐烦“有屁就放。”

杨川讪笑一声，道“这几日，微臣与去病、曹襄反复权衡、商议，觉得眼下最大的问题，便是屯垦军户的事情，我三人觉得目前有三个途径；

其一，朝廷诏令，只要愿意去朔方屯田戍边，可给赘婿、商人、罪犯等更改户籍，令其成为平民；

其二，鼓励权贵、官吏和富豪之家，在朔方郡开垦荒地；尤其是那些富商之家，开垦一定面积的荒地后，可赏赐卿爵，令其脱离贱籍；

其三，等我们三人过去后，想办法偷袭匈奴人的小型部落，抢一些人口过来……”

刘彻瞅着杨川俊俏小脸，目光闪动，突然摆手说道“朝廷诏令一条，朕不可能答应；其中利害，你可明白？”

杨川暗叹一口气，点头道“微臣明白。”

刘彻，终究还是代表了顶阶猎食者，就算是让朔方郡几百万亩良田荒芜着，也不愿让最底层的人去混一口热乎饭。

对此，杨川甚为失望。

看来，今后的一些策略得改变一下了。

刘彻道“朕想要干点事情，有些根基还不能动，有些人的利益……罢了，与富商联合，这主意不错，回头你们自行想法子吧；

至于抢劫匈奴的人口，帮咱们开荒种田，这想法很好；

唯一的问题，那些匈奴人只会放羊牧马，根本就不会耕田种地，而且，那些狼日哈的野性难驯，抢来的人口多了，会不会有什么隐患？”

杨川拱手道“让羊羔子变成狼，很难很难，几乎不可能；可是，要让一群狼变成狗，却很简单。”

刘彻‘哦’了一声，笑道“说说看？”

杨川道“微臣曾经给羌人、匈奴人当过六年的奴隶，颇为深入的观察过那些草原人，对他们还算了解一二；此外，这段时间，又听了我二姨的一些说法，就更加坚信，匈奴人其实比羌人更好驯服；

匈奴人，说到底是一群饿疯了的狼，每年冬春之交，他们存储的食物严重短缺，只能大举南下，对我大汉边郡进行袭扰、劫掠，其实只为了一口饭食而已；

这就好比一群饿极了的狼，只要把他们打疼了，再给一口吊命的饭食，很快就会变成一群忠心耿耿的狗；

所以，微臣与去病、曹襄三人商议过，只抢劫他们的小型部落，尽量避开那些实力强悍的大型部落，应该没有什么隐患……”

听着杨川侃侃而谈，刘彻半眯着眼，似乎也在仔细思量、盘算。

最终，他点头同意“此事，须得不动声色，不仅不能让匈奴人察觉咱们的意图，更不能让朝堂那些老贼知晓……”

……

出了未央宫，杨川、霍去病、曹襄三人松了一口气。