但在这个时代能短时间内增加生产的，真正靠谱的，还是最基础的东西，比如大量便宜耐用的农具、耕牛的使用、水渠、水塘…

农业的基建关乎到一年的收成，春耕之前在涿县大范围的兴修水利和发放农具、耕牛，也在今夏让百姓和官府得到了回报。

“上等良田的亩产达到了六百斤，中等田地，这是涿县最多的田地，亩产在四百斤到五百斤，下等田地在两百到三百斤左右。”（养生论：夫田种者，一亩十斛，谓之良田，此天下之通称也。）

高诱汇报之后，简雍粗略算了下，一亩田的水稻平均产量大概在四百斤左右。

“过去的平均产量是多少？”简雍向高诱问道。

高诱答道：“过去没有谁统计过，但是我粗略估计在三百斤。我们做的兴修水利的事情是有回报的。况且，因为官府发放了农具以及租借了耕牛给百姓，让百姓耕种效率提高，今年耕种的田地也比去年要多。如此对比，今年的粮产量是可以说的上是十年来最为高产量的一年了。”

“今年还会不会出现饿殍的情况？”

“我高诱以人头担保，涿县治下绝对不会出现饿死人的情况。若有一人饿死，我高诱愿意抵命。”

简雍的要求不会这么简单的，对高诱说道：“刘德然一直在把各地的流民往涿县领，涿县的其他的地方的百姓的日子一天比一天难过，很多流民被募集到了涿县，分配的土地越来越少了，接下来只能寄希望于开垦新的土地。你预测，以今年的收成，能支持我们招募多少流民？养多少军队？”

高诱道：“要养流民，就需要削减军队的开支。要养军队，流民就养不了那么多。看县令和县丞怎么分配。”

“你只管养流民即可。军队所需开支，我们可以从多方面想办法，反正不会抢流民那一口吃的。”简雍说道。

涿县人口先上个二十万再说，人口多了，未来往外发展才能更加的顺遂。

军队自然是要扩充的，刘备和简雍的想法是一致的，那就是走精兵路线。

兵在精而不在多。

高诱说道：“招募五万流民应该是足够了。考虑到可能会发生的天灾人祸，五万是极限了，如果还需要稳一点，我的建议是三万左右。县丞，凡事也不可以一蹴而就。”