且不说辽泽多么泥泞，水洼遍地，一到春夏两季肆意泛滥，让周边百姓深受其害。整治辽泽也迫在眉睫，既然陛下拨下银子支持我们去做，那我们就要坚持做。

现在一方面要严查其中的贪墨，防止官员上下其手，中饱私囊。另外还要继续招募民夫，修路、围堤、屯田等事都要做起来，如此才能让百姓安居乐业。”

“说得好！”

杨涟一听顿时拍掌叫好起来，在辽东他跟熊廷弼两人总是可以想到一块去，在他看来这种事情就应该大力推广。

现在辽东不缺人，流民、移民众多，而是缺的是生计。只要有了生计，百姓也就有了希望，也就不会做乱了，这何乐而不为呢。

“依我看，不仅要继续以工代赈，还要继续改卫置县。对了，改卫置县的题本朝廷批复了没有？”

听到杨涟的询问，熊廷弼点点头。

“你也是贵人多忘事，当然批复了。盖州卫其实还好，其本身都是辽南重镇，改盖州卫为盖州府，倒也恰逢其时。自从开海以后，从五月开始前往盖州卫的船只络绎不绝。

盖州指挥使同知卞为鹏几次给我发文，说现在船只众多，要求辽东都司增派人手。现在改府以后，他的压力也会少很多。”

听着熊廷弼的解释，杨涟也放下心来，改卫置县一直是他的主张，这么做不仅可以改善辽东的民政，还能让推进屯田，他一直是大力支持的，但他知道其中也有一个难点，于是开口道。

“盖州卫都还好说，其一直是辽东海运重镇，建制齐全，改制起来也简单。但现在要在辽河口修建城池，建立新府，这个怕费时费力，需要一番功夫。”

众人闻言纷纷点头，当时确定改卫置府的试点后，对于改哪一个卫却众说纷纭。

最后还是杨涟跟熊廷弼力排众议，在咨询了皇帝的意见后，终于确定除了改盖州卫为盖州府外，还要在盖州卫的西北方向的辽河口新建城池，建立府县。

最初确定好以后，辽东都司的很多人都不甚理解，原本好好的卫所不改，为何还要费劲心力去新建城池呢。

这一点杨涟最开始也很疑惑，但收到皇帝的诏命以后他也逐渐明白其中缘由了。

那便是海运！