“陛下，九边重镇历来被朝廷所倚重，之前太祖、成祖时期为了不劳民伤财设农于军，设立卫所实行屯田之事，又行开中法，鼓励商贾运粮于边，商贾为了获取盐引往往在边疆进行商屯，如此九边粮饷完全是可以自给自足的。

但自孝宗、武宗以后，军屯大坏，军户逃往甚多，土地皆数要么荒废要么被侵占，朝廷也推行纲法盐政，虽然还推行开中法，但愿意来边疆开中的商贾相比大大减少，边境商屯也无法持续。

边境本就苦寒缺粮，西北三边军镇更是如此，军屯、商屯败坏导致边镇根本无力再独自供应粮饷，只能求助于朝廷。”

“那朕明白了，只要九边的商屯、军屯每败坏一分，就代表着向朝廷要的钱就会多一分，现在九边军饷要二百七十余万两，看来九边商屯与军屯已经败坏至极了。”

王在晋的解释通俗易通，朱由校也听懂了，说白了以前九边有造血能力，不用朝廷管，现在九边军镇已经衰落荒废了，所以才要朝廷每年拨款才能维继了。

“也不能这么说，根据户部的统计，目前九边的军屯跟商屯仍然有呢，只是数量没有以往庞大，但足以支撑三分之一的军费开支。”

汪应蛟闻言立刻解答起来了，在他看来现在这个结果已经很不错了，起码还有三分之一呢。

但朱由校听到这个回答后，心中充满了无奈，还剩可以支撑的三分之一，那其余三分之二呢，难道那些军屯的土地都凭空消失了吗？

这些土地究竟去了哪里？他心中早就有了答案，还不是那些将官贪墨了吗？

他早就有了改革边军的意思，只是现在平叛在即，对边军不能轻举妄动。

但现在不能改就不代表着以后不行，看到边军每年这么多花费，他听到后心里直滴血，心中更加确定想法，等白莲教事情一定，就要试着找一个边镇改革试点了。

“边军积弊甚多，但位置重要不能轻动，之前的欠额还是早点发吧，今年的饷额也按照往年规矩发，不要拖欠。”

“臣等明白。”