军工车间爆破组的介入，使修路工程提高了速度，对越自卫反击战的节节胜利，鼓舞了民工的斗志，随着白昼地增长，运输的趟数乜在增加。
进入雨水节气后，冰雪开始消融，交通局的挖掘机开始掘土就业了，从北面向南面一公里一公里的掘进，去二十家子的路不通车了。
掘土作业是把原来公路的砂石都掘起来，挖成半米深的路基，然后碾压，用大块砂石铺30公分后，再进行碾压，再铺20公分碎砂石进行碾压之后，镶路边石，再铺10公分三合土进行碾压。那三合土有生白灰，能使路面板结并和下边的砂石咬合。四辆挖掘机和四辆推土机及两辆铲车联合作业，白天铺，晚上压，两天也只能推进一公里。
与此同时，龙河到水库的路也在掘进。原来的山路是走捷径的，新路则需转弯绕山而行，需要占一些耕地。社员们不仅没有阻挡他们，反而都抢着让技术人员把新路线向他们的村屯靠拢，足见这里的人们对路的渴望。
陈局长说：“按这样的速度，铺完路基只需要两个月，到4月20日就能铺油漆了，桥和涵洞涉及到水泥养生，得4月20日以后才能施工，不过，有两个月也能完工。你可以回去了，这里就交给我吧！”
云鹏也很想回去，因为刘研和俞振德被柳维嘉叫回去抓备耕了，各公社的砖厂项目需要他去协调，便于3月5日回到了县革委会。
这一天传来了解放军攻克谅山，参战部队开始回撤的消息，禹海也接到了二级战备转为三级战备的通知。这意味着他不用整天守在办公室了，见到云鹏回来了，便和他沟通了革委会领导分工事宜。
对越自卫反击战这半个月里，他天天听部门汇报，从侧面对五个副主任的工作情况进行了解。其间接到了地区组织部的通知，李红印因参与过打砸抢，被定为“三种人”，被撤职下放了，促使他考虑起革委会领导重新分工的问题。
云鹏看了他的分工草案，觉得别出新裁，很不寻常。
首先，他给自已定的是主持革委会全面工作，主管人亊局、财政局、物资局，分管工商局、税务局、供电局、农电局、邮电局、人民银行、农业银行、工商银行、建设银行筹备处、铁路车务段。
云鹏问：“你咋净管三权在上的局呢？连办公室和公安局都分给别人了。”
禹海说：“做为一把手，就应该管三件事——人、财、物，我在播种机厂就管这三件事。管人是发现人才，管财是以钱挣钱，管物是组织生产。三权在上部门如果连我的面子都不给，交给副手管能管得了吗？办公室看着挺风光，实际上就是个上传下达的部门，他们都是玩笔杆子的，和我不对卤子，就得让一个和他们对卤子的人管才能管得住。我让你管，省得他们喋喋不休地磨叽我。公安局自我威觉良好，我要主管他们，他们的特权思想更严重了，你管他们，给他们降半格，敲打敲打他。”
其次，他给云鹏定的是协助他抓革委会全面工作，主抓工交建工作，主管重工局、轻化局、二轻局、社队企业局、交通局、建设局、计委；分管办公室、公安局、劳动局、五七办。
云鹏说：“我不懂企业管理，你给我的担子太重了……”
没等他说完，禹海就打断他的话：“企业有厂长管，不用你管，我只需要你上新项目，建新企业；建新企业离不开交通局和建设局，少不了计委；把办公室和公安局分给你管是降他们的骄毛，提你的威信，分我的烦事；你是知青，你不管五七刅谁管？五七办涉及到招工，就给你连带了劳动局，劳动局招工后需要办户囗，又和公安局连成了一条龙。”
云鹏听他说的条条是道，知道他已经深思熟虑了，便不多说了。
接下来他又说起了申广辉、严子玉、袁奇成的分工：“申广辉在抓造纸厂、磷肥厂、糠醛厂销售中挺出色，让他协助你主抓商粮供，主管商业局、粮食局、供销社，对你新建企业的销售有利。那三个副主任中，就他能干具体事，再让他分管民政局和统计局。这样，你也可以接触他分管部门的事务了。”
云鹏说：“我协助你是正常的，让他协助我不太好吧！”
禹海却说：“你是常务副主任，我听各部门汇报时听说了，你主持的不错，我回来了，就压着你了，影响你发挥。你年轻，多干点是应该的！让申广辉协助你抓商粮供他会高兴的，因为你协助我抓全面，就是说你能接我当一把手，他协助你，就是浼他会当二把手，你也可以委托他去做涉及你分管部门的事啊！”
“你这个安排没少动脑筋，还真的挺巧妙，这都是你从培训班学来的吧？”云鹏问。
“也不是，是用本本上说的和咱们的实际相结合捉摸出来的。我回来就发现，副手太多了，各局多头请示，放不开手脚，办事效率不高，便捉摸着怎么提高效率，就从分工上入手了。那个严子玉和袁奇成都是大苞米干部，只知道农业，对工业和城建都不明白，还不去钻研。李红印净挑有权的局管，还好他下去了，省了我不少脑细胞。”
“那你让严子玉和袁奇成分管什么呀？”
“严子玉协助柳书记管农林水，袁奇成协助宣传部管文教卫。咱们县能干事就柳书记和你了，我是想干事的，有咱们3个人辅佐石书记够用了。石书记不是确定了农工商齐和社会事业同步发展的战略了吗？柳维嘉管农业兼带文教卫，我主抓现有工业企业，你发展社队企业和商贸，柳书记和你管得线多面广，给她王虎臣、严子玉、袁奇成三个帮手，给你申广辉这个帮手，办事效率肯定高。”
云鹏一听，不由对禹海佩服得五体投地，心说，他把企业管理的经验移植到了行政管理上，还真不是其他人能想到的，企业管理对经济工作是有领先作用的。
他细品了自己的分工，发现通过轻化局长刘研和社队企业局局长俞振德还能使自己和柳维嘉有密切的联系，加上申广辉和王虎臣，能使农工商和文教卫事业无缝对接，这个分工太精妙了。
更精妙的还不止这一点，禹海分管三权在上部门，还联接了纵向发展的一条线。