想到此处，蔡成马上派出快马，前往琅琊国去接诸葛亮，并传令青州，派出一小队治安军，护送诸葛亮前来。

自从进入并州，蔡成就发现，一路上，走很远才会有一个村庄，路上的商队也是稀稀拉拉。

由于秋收已经结束，竟然看不到有农户脸上的笑容。

很明显，没灾没难的秋收，并没有让农户感到一丝开心。

所以，在路上时，蔡成就和刘岱商议好了。马上开始推广新农体系，并从青州调运一些粮食、毛衣、煤炭等物资，来保证农户安然过冬。

由于青州的官吏储备，已经全部调往冀州，所以，蔡成决定，直接从青州大学堂调一些先生到幽州、并州，直接培养本地的寒门子弟。

好在幽、并两州的人口稀少，所需的官吏并不是很多。

即便如此，蔡成也感觉官吏严重不足。

比如说东莱太守管统，就已经调往冀州，全面主持冀州农署事务。

东莱新任太守都在向谢方抱怨，东莱的老底都快被成公子掏空了。

蔡成决定，等过了这个冬天，再来决定是否进军河套地区（汉朝称为“河南地”）和凉州。

蔡成暗忖，这还是给了青州三年多的发展时间。否则的话，哪怕打下一块地盘，也无法从根本上掌控。

他不禁想到后世的解放战争，渡江战役后，为什么要从江北调集那么多的干部南下。

没有基础官吏，不可能从根本上掌握政权。

至此，他对伟人的“相信群众、依靠群众、放手发动群众”有了更深刻的理解。

为什么中国古代从秦统一之后，历朝历代，都是重建，而社会体系、治理机制从来没有根本上的改变？

蔡成认为，其根本原因就是没有人真正认识到最基层、最普通的民众力量。

只有把最基层、最普通民众的民生当成第一要务，而不是让他们感觉，除了缴纳赋税和服兵役，就与国家政权再没有任何关系。

是谁指点的八国联军攻破的北京城？

北京市民。

为什么北京市民如此做？

因为他们痛恨朝廷，他们对谁当政漠不关心。

穿越到东汉，蔡成才真正认识到，伟人喊出“人民万岁”，是一个什么样的创举，无异于再次开天辟地。