神乐川奈转过头，走了数步，豁然转身，她目视着所有人，一字一句的说，“我想建立的，不是一个村子，而是一个国家，涡之国没有大名，也不需要大名，涡之国没有涡影，也不需要涡影，我来到这里，从今往后，我就是大名，我就是涡影！我们村子，就是大名府，我们的国名暂时不改，但，我们的所有制度，都要重新改革。我将设立五部十司，你们就是第一代的部长与司长！”

“五部为，吏、户、兵、刑、工，十司为屯田司、水利司、金部司、库部司、司勋司、考功司、祠部司、巡查司、督查司、礼部司，各方职能，我会一一和你们细说。你们将来，就是五部十司的长官，我不希望有一天，我的这些安排，成为一个笑话。”

神乐川奈的话震惊了所有人，他们曾经最离谱的猜测，也只是神乐川奈想要重建涡影村的辉煌，没有想到，她的野心远远不止如此。

神乐川奈知道，面前的所有人，都不相信这一切会成为现实，她也不指望如今可以将这些人说的血脉沸腾，发誓跟她一往无前。

脚步已经迈了出去，成败，就看造化了。

“老掌柜，您受累，先执掌户部吧，为所有的新入的人，登记，造册，我需要尽快知道他们的情报。接下来，我们有几个重点，其一，按照大名府的主街标准，开始建设驻地，第二，收拢难民，稳定人心，第三，制定新的制度，人同权，功抵过，并且，不尊崇我们制定的规则的涡之国人，远的先进行安抚，近的讨伐他们。第四，重农抑商，减轻徭役，重新划分田亩，我们对土地旧有的贵族，不事生产的，一概不认。”

“主家，这种根本做不到，而且会死很多人的！”众人都开始劝说她。

神乐川奈冰冷的说“不要约束海之国来的人，他们自然会想办法逃走，并且将融合之灵四处传播，忠诚于我们的人，我们带领他们以抑制融合之灵传播的名义，镇压临近的土地，缓慢向外扩张，同时，我们也会获得，足够帮他们治疗身体的素材。”

“诸位，相信我，新一代的融合之灵的传播速度很快，但是致命性并不强，等这里的人反应过来，一切，都已经太晚了。只要所有人都是融合之灵的感染者，我们，就会是真正的神。”

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新一代的融合之灵，是实验室中出现的新品种，就像感冒一样，易传播，感染者大多只会发热几天，身上起红疙瘩，那些红疙瘩中，其实就是融合之灵的寄体。

由于这种融合之灵本身弱小的可怜，大多数人身体的抗性足以抗拒它的扩张，所以，也因此具有了极强的隐蔽性，等它的传播蔓延忍界，所有人，都会是这种融合之灵的载体。

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但是，融合之灵的特性在那里，只要参加了生命神教的聚合仪式，参会的人一多，各种融合之灵之间相互影响，原先无害的东西，就会彻底暴露它的爪牙。

竹内敬业一死，这个世间已经没有人知道，生命神教还有多少人存在，他们在哪里，身份是什么，如果他们来到了涡之国，会心甘情愿的隐姓埋名一辈子不现身吗？

在海之国，他们本就是不甘平庸选择了异化自己的野心之辈，出了那汪浅滩，龙归大海会掀起多大的风浪，没有人知道。

他们想要舞台，那就给他们足够大的舞台。

海之国不够，还有涡之国，涡之国不够，还有整个忍界。