伴随着殿内文武百官的参拜，那刷刷跪倒的人群似乎具备传染性。

先是殿外的官员，原本矗立立的卫士，接着便是宫城外，乃至整座安都城的百姓。

在街上的面向中极殿直接参拜，在屋内的亦是整理衣着，肃穆以拜，毫无懈怠之心。

谁都知道，在这乱世之中，若是拥护周柏为君，那必然会带领他们过上更好的生活。

这大半年，乃至三年多以来，周柏的各种表现，早已折服他们。

州衙、朝廷都难以应对的金人南侵，他尚且只是偏居乡野时就能打退，堆砌寇首以铸京观，力保平苍边境安稳。

后续自立开府，北安、瑞南、边城，连续的扩张战争中，未逢一败。

哪怕是对上天外妖魔，也是有条不紊的雷霆镇压，从未让外乡人在本地逞凶。

最近立国前夕的出塞之战，更是杀得常年南下剽掠的草原部落战战惶惶，赶回来的无数牛羊战利品，直接低廉发卖到平民家中。

上一次有将军出塞，还是多少年前？

这让安北人如何不为成为国人而自豪，如何不愿意拥戴周柏称伯建国！

安北伯的国君之位，是在马背上一刀一枪打下的。

“参见君上，参见安北伯！”

参拜之声连绵起伏，最后汇聚成一个声音，那就是臣服。

全城臣服，三郡之地二百四十万百姓臣服，浩浩荡荡的万民气运在这一刻变得纯粹。

此时的周柏有一种非常玄妙的灵感，那就是作为国君的他，能引动这万民大运，弹指间释放出难以想象的伟力。

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登位称伯，建立一个国家后，混元气运道藏似是才真正开始展露它的威能。

化气运之力为己用，直接干涉现实！

不过好在周柏始终是理性的，强行压制内心的蠢蠢欲动，没有在这种时刻去尝试挥霍气运。

“众卿平身。”

当他伸手虚扶，又像是心系臣民，所有人都随着他的意志起身。

中极殿内的文武百官，站直身子后，依旧是面露敬畏，他们这才感受到君威似海。

不是形容词，也不是书籍中记载，因为地位差距而产生的畏惧之感。

而是真真切切，精神和肉体上的实质感受，如战场上纵横捭阖，杀人如麻的银枪高虎，现在也不敢迎着周柏的目光。

不过没人觉得诧异，因为这是灵气复苏的时代，他们的君主还是一位货真价实的三境修士。

“孤今日登位国伯君位，建立安北国，有赖诸卿齐心协力之辅左，非如此不得政通人和……”

“有功必赏，有罪必罚，那就宣诏吧。”

周柏环顾殿中百官，也不多说，看向侍立在台阶下的秘书郎赵昔和文鸿昌。

这两人就是当初他巡察北安七县，亲自收下的两颗沧海遗珠，一个是澹黄本命，一个是红黄本命，都是可以出郡的人才。

眼下没有宦官，宣读君旨便是由他们代劳，按照分工，现在是赵昔出列。

只见他从袖中拿出一卷黄色布帛，然后摊开，昂然念道：“君上有旨，国家体制当层次分明，政令通畅，特与诸位明谕……”

“国朝中枢设内阁，总领国事，文武并举……设六部分掌全国政事，分别为吏部，有尚书(正四品)一人，左右侍郎(正五品)各一人，下设四个清吏司(文选、验封、稽勋、考功)，每司各有郎中(正六品)一人，员外郎(从五品)一人，主事(正七品)一人等官。户部有……下设三郡清吏司，各司有郎中、员外郎、主事等官。礼部有尚书……下设四个清吏司(仪制、祀祭、主客、精膳)……兵部……下设四个清吏司(武选、职方、车驾、武库)……刑部有尚书一人……工部有尚书一人，左右侍郎各一人，下设四个清吏司(营缮、虞衡、都水、屯田)，各司有郎中、员外郎、主事等官。”

“地方分为郡县乡村四级，郡级正五品，县级正七品，乡级正九品，村级为无品吏级……另可特设行政特区，当前白沙洲行政特区为正六品，直属中枢管辖。”

“明确玄衣卫、天涯阁等特殊机构……增设督察院、太医院、太仆寺、鸿胪寺、太常寺……”

一番宏伟的体制方案拿出，除开前排少数知晓内情者，大都目瞪口呆，纷纷赞叹不已。