朝廷、州衙，对于北境多出这么一个自立的都督府，没有任何过激举动，甚至连口头上的斥责都没。

这不是朝廷和州衙不想惩戒“逆贼”，而是安北都督府的实力，已经到了朝廷也要正视的地步。

在“封诸侯以尊正朔”以及固守中域的大策指导下，周柏这种未竖反旗的诸侯，始终都是可以争取的对象。

这位是天人，总有飞升天庭的一天，那时留下的基业，不就是大旭朝廷正经的屏藩？

当然，其实最关键，还是朝廷暂时抽不出力量，支持边州地区的雷浩渺，否则又何至于装湖涂。

而后周柏强顶总督之威，上书劝谏，使龙丰三万州兵不战而退。

大旱、灵潮、消耗，或许都是理由，不过这件事表现出的是，周柏在定州拥有的话语权，已经达到影响大势的地步。

周柏和瑞南的严洛一样，都是控制一郡之地，一个自称都督，一个自表节度使，二者都没有得到朝廷公开承认。

甚至瑞南郡因为有宁江过境，各种条件都比北安郡要好，某种程度上，掌控瑞南的严洛，未来发展应该比周柏要好才对。

但事实是，周柏是跳出定州这盘棋上的棋手，而严洛仍只是棋盘上被棋手操控的棋子。

因为在雷浩渺携大胜之威举兵南下时，完全是可以一举灭掉严洛的，和周柏一个多月实控北安不同，瑞南很多县令、豪强等实力派与严洛只是合作关系。

雷浩渺留下他，只是想让瑞南郡充当屏障，再不济能充当缓冲区，打烂半个龙丰郡，州衙不想浪费钱粮和周柏对峙。

成为公认的定州“棋手”后，北安郡的百姓愈发归心，是以当周柏站出来，要为北安开拓水源时，能得百万生民之愿。

亭山脚下的溪流，居然真的开始产出更多水汽，大量溪水漫溢沧澜河古河道，渐渐形成一条小河。

虽然远不能和上古沧澜河全盛时相比，但在沧澜水神半苏醒的情况下，沧澜河可以保障郡城平原的供水。

大旱背景下，原来唯一一条流经北安的梁河小型支流，也已断绝水汽传输。

宁江龙王尚且控制江水流出，梁州主河的水神、龙王同样会控制。

现在不是扩张水脉，提升神力的时候，能保全位格不坠，已经是天下水神的共同愿景。

沧澜水神半复苏，北安郡即将拥有属于自己的水源。

同时为保夏收及后续水源不断，安北都督府宣布，各县民政官员的考核，保水控水将作为重要绩效指标。

这使得北安百姓对大旱灾情的恐慌进一步降低。

去岁的水灾也是，今岁的旱灾也是，周柏不都有提前为他们考虑到？跟着安北都督府走，准没错。

接着周柏巡视七县，镇压一批不安分的豪强，扶持一批听话同心的豪强。

如此便是，广义上的民心和狭义上的民心，二者皆已朝向周柏，安北都督府在北安郡正在成为真正的官府。