“是太子!”
工部官员们,齐齐行礼道。
“今我大明改革步入正轨,诸位爱卿功不可没。”
“特此成立内阁,今解缙、胡广、杨荣、杨士奇等九人政绩斐然,令其加入内阁,协助陛下处理政务。”
“内阁大臣,参与议政,起草诏书、文件,并传达给下级部门执行。设制敕房和诰敕房,专门负责书写和校对各种文书。”
“日后人员任免,以政绩,品行,学识等综合方面考核后,由陛下钦点,不得以任何理由采用吏部推荐,禁止内阁内部大臣的推荐,并且宦官禁止进入内阁参与议政!”
“内阁大臣人数不得为双数,必须为单数。”
“内阁大臣的品级暂定为五品!”
朱高炽沉声说道。
内阁刚刚成立,品级不适合定太高,否则六部尚书定然不服气。
内阁制度虽然在实施过程中存在诸多弊端,如宦官专权、党争不断等,但其对于巩固皇权、有效分担君主事务有着极大的功劳。
明朝皇帝有功夫搞木工,不上朝,炼丹等等,很大程度上是依赖内阁的稳定,才能够让他们高枕无忧。
如此一来,内阁拥有议政权,六部拥有执行权,皇帝拥有决策权。
比起三省六部制,可避免了大权旁落!
通过内阁制度,皇帝能够通过多个内阁成员共同参与决策,避免了单一大臣独裁的局面,一定程度上平衡了权力。
相对于丞相制度,内阁制度的人员任职更加平等公开,减少了因个人关系或特权而进入权力核心的情况。
而历史上,明朝的内阁人员的任免,可由皇帝直接任命,吏部官员推荐,以及内阁阁老秘密推荐,然后皇帝挑选任命。
这就造成了,宦官专权,以及党争!
内阁虽然有丞相之权,却无丞相之名,这使得宦官有机会通过司礼监等机构参与决策,助长了宦官专权的现象。
内阁的出现导致了政风的单一性,文官集团被宦官操纵,形成了难以打破的循环。同时,内阁内部的竞争也导致了朋党之争,加剧了政治腐败。
内阁权力的不稳定导致了朝廷争斗不断。内阁首辅的任命并非由皇帝直接决定,而是通过朝廷官员推荐,这催生了不同党派之间的竞争,使得朝廷政治乌烟瘴气。
是故,朱高炽将这一人员任免的弊端,尽可能的剔除,选用政绩,才能综合能力强的官员担任。
虽然考核之事上,不可能完全做到公平公正公开。
也不可能完全杜绝徇私舞弊。
但远远要比朝臣推荐来的稳定。