议政府章程最终确定后，天武帝迅速颁布诏令，正式设立议政府，并任命礼部尚书程逸轩为议政府总裁，户部尚书刘行道与兵部尚书杨敬为副使。与此同时，天武帝强调：

“议政府设立，乃为分忧国家，与内阁共辅朝纲。朕期盼诸位同心协力，不负朕之重托。”

这一举措引发了朝堂内外的不同反响：

东宫派：认为议政府的职权有限，不足为虑。

宗室派：视其为新的机会，试图通过议政府对东宫发起新的试探。

功勋派：保持观望，伺机利用议政府分庭抗礼。

宗邺文在议政府成立后立即召集苏子恒与东厂提督夏桓，制定反制计划。

宗邺文冷冷说道：“议政府虽已成立，但其章程受限，难以对经略司构成威胁。真正的问题在于，父皇设立此机构，意在寻找一个对本宫形成平衡的支点。子恒，此事该如何应对？”

苏子恒答道：“东极尊主，臣以为议政府虽无实权，但其象征意义极大。若不加以控制，恐成为反对东宫的工具。臣建议从以下三点入手：

分化领导层

秘密接触程逸轩与刘行道，利用利益拉拢程逸轩，同时以盐税问题敲打刘行道，让其难以完全独立。

削弱功能

利用经略司与内阁的权力，将议政府的职能限制在礼仪与边缘事务，避免其触及实际权力核心。