周玉瑶被张万和所说的屯田制吸引到了注意力，急忙问张万和是什么。

张万和告诉周玉瑶，现在北蛮人那边既然已经初步平定了下来，士兵的作用相对来说就小了一些。

不如在晋阳城内征召民兵，闲时就简单的训练一下，到农忙时节，所有的士兵就去干农活，从事生产业务。

周玉瑶想了一下，这个计划理论上是可行的，但是势必会影响到军队的战斗力。

张万和却让周玉瑶大可不必担心，有他张万和在，什么高级装备都能给周玉瑶弄来。

士兵体格上的战斗力，完全可以靠着张万和送来的这些装备来弥补。

更何况张万和刚不久才给周玉瑶送了一些关于制作大炮的书。

如果胡良十分靠谱，真的能把那本书琢磨透，并把大炮制作出来，那晋阳城别说有十万的士兵了，哪怕只有一万人，也能管制住北蛮人。

而且张万和还和周玉瑶保证，今后晋阳城开荒可以全部用他提供的种子，那种子品种好，产量高，也不需要特别多人去打理。

周玉瑶还能辅之以其他的政策，比如对于那些选择当民兵的人可以减免一些赋税之类的。

如此一来，定能缓解晋阳城倒悬之危。

张万和此言一出，立马就得到了周玉瑶的赞同，她也不是没想过这种方案，只是实施起来总有一些难度。

现在有张万和的保障，周玉瑶完全可以放心大胆的去做。

周玉瑶马上下令，将一部分晋阳城的百姓迁居到长兴城和长宁城中，在这三个城池开始练兵，种田。

张万和又劝告周玉瑶，不能光想着靠下发命令就能使百姓心甘情愿的迁居过去，人都是活的，都有自己的想法。

由于长兴城和长宁城两城的归来，晋阳城不算是特别靠近边关的地方了。

既然如此，不如将晋阳城发展成天启城那样，负责经济这一块，只需留有少量的军队维护城内的秩序便可。

然后将其余全部士兵和民兵移居到长兴城和长宁城中去，在那里操练，耕种。

而周玉瑶也要尽力的保障那边的物资生活水平，如此一来，才不会丢失民心。

周玉瑶均采纳了张万和的建议，如此一来，晋阳城这边的人口压力少了许多，但周玉瑶的势力反而还增长了不少。