扈三娘走凤翔府回太原，杨元奇送到庆州，他当然不是送扈三娘，他是去帅府求见章楶。

章楶这几天召集文武幕僚商议军事，重订了环庆路的军事方略，这个方略再如何修饰，与高太后和政事堂的整体西北策略是相佐的。

章楶不担心，他已经意识到经过今年这场战争，朝堂再不打算调头，也会允许前方各路有所调整。而他能调到环庆路，政事堂意思就非常明显。

政事堂云集各种大佬，并不存在压倒性的力量，大家都有自己的考量，都是人老成精的人。这种格局的政事堂，一般决策下来，对于国家来说不一定是最优选，但弄个最差选更难。因为各方形成牵制，就得相互妥协。

新党对外有个普遍特征，强硬积极进取。敢变法的人本身就比较激进，对内都有动刀的心思何论对外。

现在大宋朝新党全被打压，蔡确一案更是牵连甚广。找来找去章楶是合适人选，放在环庆路试试，搞不过还能背锅。当然，政事堂也不会想最后结果是背锅，他更希望通过新党的人试试其他方略。

章楶甚至认为他的方略交上去，哪怕心里想他倒霉的人都会同意，背锅都能多给了理由，谁让你要做大调整。

章楶提出：西夏嗜利畏威，如不给予惩罚，边境不得休兵。

章楶这个说法新颖吗？一点都不，这从来就是新党对外的同一理念，唯一不同就是他话语修饰了一下，他说的是不予惩罚，和什么开疆扩土毫无关系。

这不还是要去打他们么！既然要打人，难道是蹲在家里让人来打？

章楶的方略也很残酷，不仅是对西夏人也是对自己人，这时候文臣有的不仅是图上画画，也有非常冷酷的一面，更有内心对武人的轻视，不是说认为武人不行，而是所有文人内心或多或少都有的东西，他们是社会阶级最上层。

修筑大型城寨，章楶没那么多钱。但在战略要地修筑一些防御工事驻兵呢，显然这是可行的，摆出几万军队出去占据军事要点，一个点一个点放个几千到万，西夏就得慢慢来拔。这样起码平民会护在内线，会有足够的时间喘息。