要知道，这个时期的民国虽然羸弱，但也是一个不折不扣的主权国家。主权国家的领土、领空和领海都不容他国侵占和侵犯。

目前民国由于海军实在太过弱小，领海权也就变成了纯粹纸面上的文字，只能眼睁睁看着西方列强和小日本的军舰和走私船在华夏的领海内横冲直撞毫无办法。

但领空就不一样，不管你是如何强势的国家，一旦涉及到民用航空，那就要以安全作为第一要素，不然谁会出钱坐你的飞机。

而安全的首要因素就是必须合法，也就是说要得到所在主权国的同意。

没有主权国的配合和同意，单是机场的使用你就受到限制。而在空中则是更危险，万一被其他军阀用高射炮或战斗机打下来，我可不负责任，谁让你不打招呼呢？

而在民国，民航公司合法性的认证机构就是这个全国航空委员会，所以你说钱长官的权限大不大。

目前民国有两家航空公司。

一家叫做中国航空公司，于1929年成立。由民国政-府交通部占股55%，米国飞机制造商史汀生公司在内的米国投资人占股45%。主要机型都是米国飞机，航线以长江沿线各个大城市为主。

另一家公司则是叫做欧亚航空公司，1931年由民国政-府与德国汉莎航空公司合资成立，德国汉莎航空占股三分之一。欧亚航空主要开通华夏南北来往的航线。比如上海-郑州-西安-兰州，广州-汉口-郑州-太原-北京，北京-绥远-宁夏-兰州，昆明-成都-汉中-西安等等。

而这两家航空公司要开通任何一条航线以及各个航班的时间计划，都必须向钱长官的航空委员会申请和报备，由航空委员会统一规划飞机的航线和沿途的机场。

所以，目前民国全国的机场，不论是军用还是民用，只要钱长官打个招呼，周文的飞机都能停放和加油，无非就是支付一些费用而已。即使是如昆明、成都、桂林等那些军阀部队的机场，也得给钱长官这个面子。