公元前340年，魏惠王三十年，魏秦在元里议和，秦割崤函之地于魏，双方归还俘虏，皆罢兵。

魏申和庞涓安排好河西事宜之后，庞涓亲自带兵接收了崤函之地，魏申也一起去看了看这个战国第一雄关——函谷关。魏章由于在此次河西大战表现出色被魏申临时任命为河西守将，暂时管理河西军务，俨然成为魏国宗室大将一颗冉冉升起的新星。

到达函谷关后，所有的交接有庞涓在安排，由于已经知道了函谷关的重要，庞涓安排格外仔细，几乎亲力亲为。站在函谷关上，此关关城东西长7.5公里、谷道仅容一车通行，素有“一夫当关、万夫莫开”之说。六国之师伐秦，秦依函谷天险，使六国军队“伏尸百万，流血漂橹”。

“魏国得此关，无疑掐住了秦国的喉咙。“魏申转头一看，说话的是肥义，自从投入魏申麾下，由于不是魏国人，肥义还在花时间了解和融合，基本不开口，今天倒是令魏申意外。

魏申笑了笑说”是啊，这个地方一夫当关、万夫莫开，胜过十万雄兵。“

肥义”那太子何不建议魏王在此地设郡。“

”设郡.“魏申听完惊讶的念着“虽是雄关但是周围皆是小邑，不过七八座，父王估计会让河东节制，不会单独设郡。“

肥义拿出地图，往上面一指说”太子请看，黄河以西魏国统一设西河郡，那是因为文侯得此地时，还是地广人稀；如今西河郡人口大涨，城池林立，不仅要防备秦国还要防备林胡、义渠，难以应付；再则，西河要地，大魏内部派系林立，庞涓龙贾一派，公子卬魏章一派，太子的部下襄庇魏错以太子马首是瞻再成一派，加上部分中立人士，以一人之郡守难以节制不如分而治之，只在战时由边关大将统一指挥。定阳以北十五县为一郡，中间洛水以东，黄河以西为一郡，南部以阴晋到函谷关为一郡；三郡以边关屯重兵，由大将领兵但不治民，内设郡守，管治民援助前线粮草兵员但不治军。“

魏申听完不断的点头”这样确实有好处，但是会不会造成兵力分散，给秦国机会。“

肥义不以为然的说”三郡临敌国之地统一指挥兵马，战时连同郡兵一起归其调遣，平时仍留郡县内，无王命不得调动。如此，三地可以得到有效治理，对前线的支援也会更大。“

魏申想到，赵武灵王开疆扩土，连续设立九原郡、雁门郡、中山郡代郡，这些地方有效的得到治理，为赵国迅速增添国力，这其中肯定是有肥义的功劳。郡县制是目前最适合地方管理的办法，由魏国首创，但是多年来只有西河郡，河东郡，河内郡，没有再继续扩建郡，多是设县。

魏申笑着说”先生高见，我回去后会向父王提议的。“