这所谓的开拓权和五年的控制权，可算是蝎子粑粑独一份了。

那些商人和百姓全都没听过这种事情，只有一些经常与欧洲人做贸易的商人，或多或少了解一点这所谓的‘开拓权’。

如今来到东南亚以及东亚贸易的大多数荷兰商船，不就是那什么荷兰东印度公司的船只，这所谓的荷兰东印度公司，其类型就与杨三生成立的北洋会社差不多。

赋予会社开拓权，也是杨三生思索良久的计划。

原本杨三生是准备控制完库页岛后，在赋予会社开拓权，但经过大量建造扬字级战舰、几次战争和持续收容大明流民几件事，让这些年，杨三生赚的钱，几乎花了个干干净净，就连如今聘用大量船只移民虾夷岛所需要花的银子，杨三生都已经拿不出来了。

要是没钱聘请那些商人的船只运送移民去往虾夷岛，杨三生只有三个办法。

第一点是依靠武力，强行征用，这种办法最有效，也最省钱。

但却会透支杨三生建立的政权生命力，这种行为会让杨三生建立的政权失去公信力，那些唯利是图的商人，虽然嘴上不会说什么，但一定会悄悄的把他们的财产转移到其他的地方，防备杨三生突然翻脸，把这些商人的财产全给查抄了。

第二点是像提供给大明沿海的那些盐商一样的手段，以提供给他们大量低价的精盐为代价，让他们承担在大明内陆运送流民的任务。

这样做虽然省钱，但从长期的利益来看，如果双方仅仅只是商人之间的合作，这种双赢的局面，必然是最好的结果， 但若从杨三生的角度来看，那些盐商虽然帮助杨三生从大明内陆收容更多的流民，但对那些盐商而言，杨三生的行为，也是一种变相的资助行为。

就拿扬州府的孙家为例，虽然孙家是最先投靠杨三生的大盐商，但其通过杨三生售卖给孙家的精盐，早已赚的盆满钵满，并且还通过收容流民一事的便利，悄悄的招募大量的家丁，以及私下贩卖流民中，那些年轻漂亮的女子。

毕竟那些盐商是第一批接触流民的人，几乎所有抵达东番岛的流民，都是被那些盐商筛选过的。

光是杨三生知道的，这些年，那些盐商悄悄贩卖的年轻漂亮女子，都不下千人了。

所以，杨三生不能再把属于官方的资源放给那些商人，以免某些别有用心的商人趁机做大。