而南面的陶谦，则因为豫州和扬州的乱局，将兵马驻扎在彭城、下邳和广陵一带，避免袁术北上。

袁绍跟公孙瓒之间的矛盾越来越严重，已经无暇再顾及青州了。

换而言之。

青州除了东莱郡的海贼管承外，几乎是没有外患了。

这是广积粮、高筑城的大好时机！

“青州沃野二千里，左有负海之饶，右有山河之固，地形险峻，堪比高祖之关中，光武之河内，此为用武之地。”

“然，临淄城地势平坦，难以坚守。若遇贼兵奇袭，则文武家眷皆易落入贼人之手，这是用武大忌。”

“易守难攻之城，皆要有山川形便、犬牙相入的优势，广县西北四里，四周绝涧，阻水深隍，使君可在此地建一城池，名为广固城。”

“迁齐国和临淄城之民入广固城，进可攻，退可守，用武天下，就不会有后顾之忧了。”

临淄城虽然传承悠久，但却不是一个容易固守的城池。

若只是视为通商之地，交通发达地势平坦的临淄城自然是最佳的。

然而乱世之中，兵祸迭起，一个易守难攻的城池，远比交通便利的城池更值得拥有。

西晋永嘉五年，前赵青州刺史便以曹嶷以临淄“地原难守，在广县以西修筑广固城，将青州刺史部、齐郡和临淄县的治所从临淄城迁入广固城。

也就是从这个时候开始，青州的军事地位出现转折。

东晋隆安三年，鲜卑贵族慕容德接受尚书潘聪的建议，在广固城建国称帝，史称南燕。

潘聪在建议中道：青齐沃壤，号曰东秦，土方二千，户余十万，四塞之固，负海之饶，可谓用武之国。三齐英杰，蓄志以待，孰不思得明主以立尺寸之功！广固者，曹嶷之所营，山川阻峻，足为帝王之都。

虽然南燕国只存在了十二年，但却让青州成了齐鲁大地历史上唯一一个建都称帝的地方。

郑平是青州人，自然是希望刘备的军政重心在青州。 千山青黛

而临淄城的军事劣势，郑平自然也非常清楚。

在出游诸州郡的时候，郑平就专程在广县西北考察过地形。

曹嶷的确是个能人！

四周绝涧，阻水深隍，这是修建险要坚城的绝佳之地。

有一座险要坚城，才能真正成就帝王之业！

曹操选择在许县建都，同样也是因为许县地势险要、山川河流犬牙交错。

郑平“广积粮、高筑城”的方案，刘备没有立即许可，而是召集了青州文武一同商议，连孙乾简雍等在临淄城外的核心人员都回到了临淄城。

广积粮，刘备是认可的。

但高筑城，刘备不敢轻易决定。

这不是将临淄城再加固，而是要另外修建一座城池！

若要修城，至少得花费十年的时间，动用的劳力超过十万以上。

以十年的时间去修一座城池，劳民伤财。

因此大部分的人，都会选择修缮古城。

就如同临淄城，自建城开始，千余年间反复不断地在修缮。

孙乾是青州人，也知道郑平说的建城地理位置。

虽然认可那是个建城池的好地方，但孙乾并不赞同修建一座新城：“显谋，修建一座广固城，虽然有利于今后，但却不利于当下。”

“动用十数万青州之民，负担十余年的徭役，如此劳民伤财，有违使君仁义啊。”

国渊亦道：“临淄城虽然没有险峻地势，但城高水深，亦是千年之城，只要谨慎守备，也不是会被轻易攻破的。”

“更何况，即便再易守难攻的城池，终究也是会被攻破的。”

“这世上不存在任何一座城池，能完全依靠地利之便来守城。”

“有这个人力和财力，还不如多开垦河渠和良田，造福于百姓。”

张昭道：“临淄城不适合守城，这青州还有很多易守难攻的城池，修缮一番就可以用，建新的城池，很容易引起民怨的。”

治中刘惠、功曹赵昱等青州文士，几乎都在出言反对。

而武将一列，不论是关羽张飞、还是牵招田豫等人，则是闭口不言。

修筑一座易守难攻的新城池，不利于民生却利于军事，武将自然是不愿意反对。

一时之间，刘备陷入了为难之中。

这还是头一回，郑平的方案遭到了几乎全部青州文官的反对。

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(本章完)