日本的这片土地实在是太贫瘠，全是岛国。

除了海里的东西，陆地上几乎什么都不产。

本地的蔬菜水果粮食产量低迷，只能靠外面输入才能勉强维持国民生存。

现在东南海的整个航线都被大明掌控着，卡住粮食的数量，为了活下去，老百姓干出什么来都不出奇。

东南边的九州岛拿下的同时。

西北边的朵甘都司，乌思藏都司这些年被日益壮大的托诺不花带领鞑靼骑兵天天骚扰，最后逼得，只能上书请求完全归顺朝廷，由朝廷派兵驻防帮助驱逐鞑靼。

因着这两个都司相对贫瘠，且地域广大，朱棣还是觉得分开管理。

朱瞻基上次出使时，曾经经过朵甘都司，乌思藏都司，按着地貌给它们分别取名为青海跟西藏。

于是青海都司跟西藏都司正式设置。

每司配备十个卫所，驻扎明军三万。

两地还都开辟了数量众多的茶马司来加强对当地的经济控制，基本上，只要掌握了茶叶的数量，这两个地方就翻不出花来。

青海布政司跟西藏布政司已经开始在朝中选拔合适的官员派遣常驻。

京城的灵济宫也定下位置，两位神明已经请到京城。

朱棣亲自过去主持动土动工。