此刻听到皇帝发问，他稍作思考后，缓缓说道：“边疆此次挑起战端，表面上看似乎是因为我方挑衅，但实际上更多的是由于边疆势力逐渐坐大。如果他们自身实力不足，就会向大夏求援，而非贸然出兵。然而，如果我们现在处死他们的将领，可能会引发其他地区更为激烈的攻击，这显然也不是一个明智之举。”

这番话让在场众人陷入沉思，张高义所言确实不无道理。

一时间，气氛变得有些凝重。皇帝微微皱眉，思考着如何解决这个棘手的问题。

叶子芬突然开口道：“其实这个问题一直存在着，只不过以前没有暴露出来罢了。现在因为地方的将领被活捉，所以事情变得棘手起来，我们必须尽快解决这个问题。我认为我们完全可以扩大大夏的版图，直接在草原上建立都护府，并派遣军队镇守。与此同时，让我们大夏的子民与那里的游牧民族共同生活，随着时间的推移，大夏的文化将会不断地影响那边，而那边的生活方式也会对大夏这边的人民产生影响。这样一来，岂不是一举两得吗？”

皇上听了叶子芬的话，嘴角忍不住微微上扬。

但随即他又皱起眉头，忧心忡忡地说：“目前的情况是干旱仍在持续，如果我们按照你的建议去做，那么我们面临的压力将会进一步增大。”

叶子芬回应道：“实际上，压力并没有增加太多。毕竟大夏始终需要养活这些人民，既然如此，为何不在此时趁机解决这个问题呢？此外，如今各地都有大量的流民，我们完全可以将这些流民安置到草原上，由朝廷提供他们安身立命的必要条件。”

其实叶子芬说的这个方法是最好的，所谓不破不立，如果想要彻底解决草原问题，那么必须要有一个突破口。

而这些流民就是最好的突破口。

以前要是没有这些百姓离开自己的家乡去条件那么恶劣的地方可能很难办，但现在朝廷有能力强制他们去草原，前提是让他们可以活下来。

这样一来，那些流民自然会知道该如何选择。

当流民过去之后，他们将会与草原的牧民一起生活，相互融合。

用不了几年时间，他们就会逐渐融为一体，成为一个整体。

到那时，他们对大夏的敌意也会越来越小，最终真正融入到大夏之中。

想到这里，皇帝眼中闪烁着兴奋的光芒。

显然这个主意极其的不错，甚至是说到了皇上的心坎里面，谁不想在自己在位的时候能够扩大版图呢！

可是他也不想做一个暴君，可以说是时也命也，这场战争刚开始打的艰难，后来的猛虎军却成就了他。