如果把西江市的江南新区你这一位青春靓丽的少妇，婀娜多姿，尽显雍容华贵，那西江市的老城区，就像一位风烛残年的老人，在岁月的侵蚀下尽显疲态与破败。

西江市的老城区主要分布在江东区、西山区、南湖区、金湖区四个区，和华夏所有的那些老城区一样，这里的街道狭窄而逼厌，路面坑洼不平，一到下雨天，便积满了污水，行人只能踮着脚，小心翼翼地在污水中寻找着下脚之处。街边的垃圾桶早已满溢，垃圾四处散落，散发着阵阵恶臭，引来了无数苍蝇蚊虫嗡嗡乱飞，仿佛一片乌云笼罩着街道.

房屋更是破败不堪，大多是几十年前甚至上百年前的老建筑，墙壁斑驳陆离，有的地方已经出现了深深的裂缝，仿佛一张张干裂的嘴，在无声地诉说着岁月的沧桑。有些房屋甚至已经摇摇欲坠，在风雨中瑟瑟发抖，随时都有倒塌的危险。

就在不久前，一场暴雨过后，一间老旧的瓦房轰然倒塌，正在屋内的一位老人不幸被掩埋其中，等救援人员赶到时，老人早已没了气息，只剩下周围邻居的阵阵悲叹和无奈的眼神。

由于街道狭窄，且被各种杂物和违规搭建的棚户占据，消防车根本无法进入。一旦发生火灾，后果不堪设想。曾经有一次，一处居民楼起火，火势迅速蔓延，但消防车却被堵在几条街外，只能眼睁睁地看着大火吞噬着房屋，居民们在一旁心急如焚却又无能为力，那绝望的呼喊声和熊熊燃烧的火焰，成为了老城区居民心中永远的痛。

老城区的排水系统也早已老化失灵，每到雨季，大量的雨水无法及时排出，就会倒灌进居民的家中，家具、衣物被浸泡在污水中，一片狼藉。居民们只能眼睁睁地看着自己的家被水淹没，却毫无办法。

电线也如同挂在空中的蜘蛛网，老化、杂乱地分布在各个角落，私拉乱接的现象随处可见，在潮湿的天气里，时常会传出噼里啪啦的漏电声，让人胆战心惊，火灾隐患无处不在。

在这样的环境下，居民们的生活质量可想而知。

针对此次旧城改造，西江市委、市政府成立了旧城改造指挥部领导小组，徐雨萌亲自担任旧城改造指挥部领导小组组长，夏梦云任副组长。

市委、市政府还特意做了分工。

市委负责此次旧城改造征迁过程中的市民的思想工作，主要动员市民们征迁，市政府这边主要负责旧城改造中的规划建设、项目的具体实施。

征迁历来是旧城改造中的难点，而且是极易引发矛盾，徐雨萌也是处理过拆迁的，这些年因为拆迁，总到上级部门检举，甚至堵各级政府门的事情时有发生，一些严重的地方，因为干部处置不当，愤怒的市民忍无可忍，堵公路、掀汽车，甚至发生流血冲突事件也屡见不鲜。