春天来了，戈壁滩上的积雪开始融化，露出一片片斑驳的灰黄色土地。

县里接到了地区下达的一个新任务：在青石镇试点建设牧民定居新村，改善常年游牧的牧民居住条件，引导他们从分散的牧点向集中定居点过渡，配套建设供水、供电、道路、通讯等基础设施。

这是一项实打实的民生工程，也是县里今年向地区申报的重点项目之一。方大年在会上强调：“这个试点搞好了，明年就能在全县推广。搞不好，不仅浪费了资金，也辜负了牧民群众的信任。必须要精心组织，确保实效。”

会议结束后，方大年照例把侯亮平留了下来。

“侯县长，青石镇的牧民定居新村项目，你牵个头，负责规划选址和前期筹建工作。”方大年的语气平淡，但透着不容商量的意味。

侯亮平这次学乖了，他没有急于下结论，而是先做了一周的调研。他带着县住建局的干部和小周、小吴，跑遍了青石镇周边的几个牧业点，发放问卷，走访牧户，了解他们的生活习惯和需求。

回到县城后，他把自己关在办公室，对着电脑和图纸，熬了好几夜，参考了不少内地新农村建设的案例，最终拿出了一整套规划方案。

方案汇报会在县政府小会议室举行，方大年、青石镇镇长巴特尔、县住建局、自然资源局、水利局的负责人，以及几个牧民代表，都坐到了桌前。

侯亮平走到投影幕布前，打开自己精心制作的PPT，深吸一口气，开始汇报。

“各位领导，各位同事，根据我的调研，结合现代牧民定居新村的建设经验，我起草了一份规划方案。总体思路，可以概括为四区一中心。

居住区、养殖区、仓储区、公共服务区，以及一个综合服务中心。居住区统一规划建设砖混结构平房，每户面积80平方米，三室一厅，配备独立厨房和卫生间；养殖区统一建设标准化暖棚，每户分配80平方米的棚圈；公共服务区配套建设卫生室、文化活动室、便民超市和邮政快递点……”