“蜀中粮多，可否调来？”赵密问。

“蜀中也有驻军、有赈济，余粮可以调，秦岭却搬不走。”

“沿途车马、仓场未备齐，现在征粮，转运到军前还要时日。”

孙胜接着说钱。

现有可以调拨的钱帛，折钱十八万贯。

若以方才所说的兵额东征，新增军赏、器械、转运等费约需三十五万，尚缺十七万贯。

粮不够，钱也不够。

方才几名请战的将领都皱起了眉。

萧顷随即出班。

“关中已有六万余返迁户领取种粮。”

“许多百姓回来时，家中只剩几个人，牛没有，农具也没有，县里须替他们借牛、置犁。”

“今年这一季若种下去，明年才有赋税可收。若此时抽粮征夫，误了农时，秋后还得继续赈济。”

他望向诸将。

“朱温会不会回援，臣不懂。种粮征走了，地便荒着，这件事臣可以断言。”

殿中有人轻轻颔首。

李振问道

“御史台以为要休养几年？”

“五年。”

萧顷说得毫不含糊。

“先使关蜀安定，百姓归业，再补军额、储钱粮。大王已得如此根基，臣实在不愿因仓促一战，将它耗伤。”

崔舣也站起来。

新附州县还有八十余县正官未到任，暂且借旧吏办理县政。

如今连县令、主簿尚且凑不齐，若再取陕虢、洛阳，拿什么人去接管？

“军队占了城，仓库封了，军头自然肯说奉朝廷。”

“等行营移走，州县仍由原来的人掌着，税粮解多少、丁口报多少，全凭他们一张嘴。朝廷要将这些地方收回来，往后还得费一遍力气。”

崔舣这番话，让李业也微微皱眉。

蜀中便有这样的地方。

军中露布上已经归附，布政使派人去查，才发现乡里、关津仍由豪强掌着，官府所知不过一座空城。

韦庄起身，赞成萧顷之议。

“各镇如今观望长安，是因大王兵强，又奉有遗诏。若大军出关而失利，诸侯便会再看洛阳。臣愿朝廷首战告捷，使天下归心，故请稍待兵粮充足。”

杨尧臣亦附议五年之期。

朝廷新建，先将关蜀治理妥当，足兵足食，再奉先帝遗诏东征，胜算也会更大。

说到这里，主张休兵的官员已占了上风。

杨师厚又补了一项军情：北衙六军常额四万，现已编入者约二万六千，尚缺一万四千。

西北的旧兵须等卫军接防，才能继续抽调，新募之兵也须训练。

四万人的军号立起来了，可从征的兵不会凭一道诏命便全数长出来。

李振沉吟片刻，没有立即再争。

陆扆垂眼望着御座前的遗诏，脸色有些黯然。

钱粮、兵员、官吏，哪一件都能阻住出兵，而每一件又都确实紧要。

李业听到此时，才看向张承业。

“继元兄，你怎么说？”

殿中诸人随之转头。

张承业起身，拱手正色

所言却是出乎大多数人意料

“臣赞成尽早用兵。”

萧顷一怔，李唐宾、赵密等军中诸将更是立即抬起头。

军中的人最清楚张承业。

往年每逢用兵，他都要将粮道、仓场、民夫查个明白，少一处准备都不肯放行。

如今府库这样窘迫，他竟主张进兵？

张承业望向孙胜，先道

“户部所报的数目，臣都看过。萧中丞、崔尚书说的困难，也确实如此。”

“那……”萧顷刚开口，张承业便接着道

“可诸位有没有想过，今日朝廷据有这么多州县，究竟还有多少百姓？”

这个问题没头没脑，但也不等众人思索，张承业已经自问自答。

他报出了这半年多来清查所得。

西蜀（不含东川），约三百六十万人。

关中，一百五十五万。

以陇右为中心的西北旧领，连河西、朔方在内，约一百二十万（仅算汉民）。

平卢另有财赋军政，暂不计在此中。