另外，两年的时间节点也很适宜。

宋朝虽然规定了三年一考的时限，但很多官员的任期并不会满任。

观政两年，也很符合眼下的情况。

只是，刘娥并不知道，李杰对于眼下的任期制度，却是不怎么满意的。

两到三年一任，一转迁？

这明显不太合适。

考虑到当下的行政效率，参照后世的五年一任，算是比较合适的。

毕竟，官员刚刚上任，熟悉当地的民情，总是需要时间的吧？

如果是县级官员，两三个月大概能摸到一些，但若是州府级的官员，没个一年半载，怕是无法洞悉当地的情况。

如此一来，留给亲民官的时间就更短了。

这种制度下，往往是上一届亲民官定下的政策刚刚开始施行，效果还没见到，亲民官本人就要转迁了。

紧接着，下一任亲民官到来，如果遇到政见类似的，这项制度或许还能保存下去。

但这种情况，并不多。

久而久之，亲民官推行改制的动力便大大削减。

相比于这些费力不讨好的事，亲民官大多会将注意力转到别的事上，如修浚河道，如劝农。

或者干脆来一个无为而治。

不过，改变任期的事，必须要徐徐图之。

因为做官的，最关注的便是升迁。

从三年一转迁，到五年一转，这无疑拖慢了官员的升迁速度。

牵一发而动全身！

改为五年一任，需得定下一系列的配套机制。

像某些差遣的任职资格就得跟着改，举个例子，如三司副使的硬性资格，官员不仅本官要达标，而且还得历任三路转运使。

改革之前，担任三路转运使，最快只要六年左右的时间。

改制之后呢？

得十五年。

在人均寿命偏低的古代，十五年，也许便是半辈子。

而这仅仅只是担任三路转运使的时间，升任转运使之前的需要花费多久？

如果不改变转迁标准，即便升到了中央，留给官员的时间又剩下多少？

到了那时，朝堂之上怕是全都是耋耄之年的老人。

“六哥，打算从明年开始推行观政？”

也不怪刘娥这么想，因为明年恰好是科举年，国朝又要诞生一批新科进士。