德宗采纳了杨炎的改革方案，以敕令形式颁布全国执行！

【04】陷害忠臣刘宴，玩火者终自焚

杨炎虽然有抱负、有情怀、有才能，但缺乏崔佑甫的坦诚胸襟。崔佑甫看不上常衮就当面和他吵，但吵完就吵完了，不会在背后使绊子。

而杨炎则不然，他貌似文雅实则睚眦必报，谁得罪他他就一定整治谁。从这点看，他与卢杞颇为相似，只不过卢杞比他更黑、更狠，且毫无底线。杨炎在任上陷害的人不少，但最不可原谅的，就是害死了名臣刘宴，这也是导致他在朝中威信扫地的主因。

刘宴是曹州南华（今荷泽东明县）人，比杨炎大十一岁，是中唐治世能臣，精通经济之道。七岁时因进献颂文给到泰山封禅的玄宗，被玄宗任命为太子正字（太子宫中负责校勘文书的小官），其事迹写进《三字经》中，“唐刘宴，方七岁。举神童，作正字”，名声轰动一时。

肃、代二宗时，他一直担负着度支、转运使、盐铁使等职，长年主持财务工作。他在民众离乱、财赋不入，朝廷府库耗竭的困境下，开财源、敛赋税、通漕运，推行食盐专卖，培养税务人才，有力确保了朝廷的正常运转，加之他本人虽长年管钱管物却极为廉洁，在朝野内外享有很高声誉。

代宗时，刘晏与杨炎都曾受过元载举荐，也都曾同在吏部任职，刘晏是一把手吏部尚书，杨炎是他的副手吏部侍郎，两人因三观不合时有分歧。

元载事发，代宗让刘晏调查，刘晏奉命秉公办理，元载因罪赐死。这本是很正常的事，说明刘晏没有以私恩取代国法，杨炎却认为刘晏恩将仇报落井下石，一直含恨于心。荣登相位后，便着手构陷刘晏。刘晏是正人君子律己甚严，在个人操守方面基本寻不到毛病，怎样才能让德宗对刘晏这样的贤良之臣顿起杀心呢？

杨炎久在仕途，清楚德宗有三大“逆鳞”不容触碰：一是母亲沈太后，前面讲过沈太后在安史之乱时跑丢了，他爹代宗又喜欢上了独孤氏，对此德宗很忌讳；二是回纥，他曾在回纥当人质，过了段担惊受怕的日子；三是宝座不允他人觊觎。

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于是杨炎阴险的借助兵部侍郎黎干、权宦刘忠翼谋逆事件，让人散布谣言，诬陷刘晏曾秘密劝代宗立独孤氏为皇后。

为了把戏演真，杨炎装出一副大义凛然的样子找到德宗，先痛哭流涕地表演了一番，然后义正严辞地说：“臣刚刚得知刘晏是黎干和刘忠翼的同党，臣作为宰相却不能讨伐他们替您出气，真是罪该万死啊！”

可能是演得有些过吧，德宗并没有表态。幸好崔佑甫当时还在世，劝德宗不要因未经证实的谣言去怀疑一个好人。崔佑甫的话在德宗心里极有份量，德宗可能是让杨炎煽动的有了些怀疑，但碍于崔佑甫也没再追究。

杨炎见这招不灵忙使下招，劝德宗将临时设置的转运使、盐铁使、青苗使等机构全部罢免，其所管事务交由尚书省职能部门统管，这本身就是尚书省的职责，没必要再增设一套班子。

杨炎为什么这样提呢？这些临时设置的机构都是由刘晏一人负责，撤掉就等于收走了刘晏的权力。德宗看他一副不依不饶的样子，何况听着似乎也有些道理，就采纳了这一意见。杨炎随即找了个刘晏奏事不实的理由，将他贬为忠州（今重庆忠县）刺史。

建中元年（780年）六月，崔佑甫病故，失去制衡的杨炎再没了顾忌，开始疯狂报复。

他指使荆南（湖北省中部）节度使庾准，诬告刘晏向朱泚写信请求营救，对朝廷的不满之情溢于言表，并且擅自在忠州招兵，有不臣之心。

德宗见到这份奏章大为吃惊，杨炎又在一旁极力挑唆。刘晏是前朝重臣，德宗登基不久还不知道刘晏的重要性，在杨炎的反复搬弄鼓动之下起了杀心，派一名宦官到忠州勒死了刘晏，之后才随意编了个罪名下诏将刘晏赐死。

消息一经传出，朝廷内外大哗，都为刘晏抱打不平。这种局面是杨炎之前所没有料到的，他过于高估了他的权力，更低估了刘晏的威望。

淄青节度使李正己屡次上表替刘晏喊冤，讥讽朝廷不长眼睛，连这样为国为民的忠直能臣都要杀。

杨炎怕了，一怕心就乱了，一乱昏招就来了。

他派心腹分别前往各地，向这些地方大佬解释，刘晏是因为当初勾结奸邪、拥立独孤氏为后，激怒了德宗才将他处死。

言下之意就是，刘宴的死是德宗做的，与我杨炎没有半点关系，把锅一股脑甩给了德宗。

这些话自然传到德宗那里，德宗这个气，你杨炎太不是东西、太不地道，主意是你出的，现在惹出祸来你把锅甩给朕，有你这样的臣子吗！这不就是典型的不忠不义！一个文化人怎么办出这种事！于是萌生了除掉杨炎的想法。

这件事交给谁来做呢？奸相卢杞隆重出场！