他又在中原各州画圈：“中原十州，地势平坦，政令易通，财权收归中枢，但需每季度向中枢呈报民生细务，由‘民心阁’监督。”

群臣看着舆图上的批注，无不心服——这既防了藩镇之祸，又兼顾了地方实情，正是“权柄制衡”的帝王术。

林越回到龙椅上，继续道：“帝王握权，非为独断，是为平衡。中枢与地方，如人之躯干与四肢，需协调共济，方能行动自如。”他看向识海，气运金龙因这道政令而安定下来，十八州的紫气重新凝聚，比之前更加凝练。

退朝后，秦红捧着奏折跟上：“陛下，漠北都护递上急报，说草原上的狼群近日频繁袭扰牧民，请求兽王军团支援。”

林越翻开奏折，识海中的金龙突然指向漠北的位置，那里的紫气略显黯淡。“让金罡虎营驰援漠北，不仅要驱狼，还要帮牧民搭建‘狼防’——用荆棘与壕沟围成圈，再教他们简单的武道防身术。”

他提笔在奏折上批复：“牧民安，则漠北安；漠北安，则天下安。”

朱批落下的瞬间，识海中金龙的漠北鳞甲亮了起来，与其他十七州的鳞甲交相辉映，再无一丝滞涩。林越知道，帝王之道，不仅要平衡权柄，更要懂得“哪里的民心弱了，便往哪里注入力量”。

第五章：金龙护佑（十八州·同庆大典）

万蛇王朝统一十八州的周年庆典，在燕京城的天坛举行。十八州的代表齐聚于此，捧着各自的州宝：青州的麦种、江南的丝绸、漠北的狼牙、云州的茶叶……这些最朴素的物件，被一一放入“镇国鼎”中，象征着十八州同心同德。

林越身着十二章纹的帝王礼服，站在天坛顶端。识海中的气运金龙腾空而起，穿过识海，化作一道金光冲出天际，在燕京城上空盘旋。十八州的方向同时升起紫气，如百川归海般汇入金龙体内，让它的体型变得更加庞大，鳞甲上的州名熠熠生辉。

“吾皇万岁！万蛇永昌！”十八州的代表齐声高呼，声音震彻云霄。

林越抬手，金龙在天空中吐出一道紫气，落在镇国鼎上。鼎中的州宝突然发光，麦种生根发芽，丝绸化作云霞，狼牙闪烁金光，茶叶飘出清香——这是十八州气运与帝王之道共鸣的异象，预示着万蛇王朝将五谷丰登、商贸繁荣、边疆稳固、文脉昌盛。

“今日庆典，非为朕一人，是为十八州的百姓。”林越的声音传遍天坛，“帝王如舟，百姓如水，水能载舟，亦能覆舟。朕与万蛇王朝，愿做载着十八州百姓驶向太平的舟，永不停歇。”

他的话语中，太极真武万兽元神与气运金龙完全融合，形成一道贯通天地的光柱。十八州的土地上，同时出现奇异的景象：青州的麦田里，麦穗自动饱满；江南的运河中，淤塞自行疏通；漠北的草原上，狼群悄然退去；云州的茶山上，新茶一夜抽芽……

这便是气运金龙的护佑，是帝王之道与民心相通后，天地给予的反馈。

庆典结束后，林越独自站在天坛上，望着十八州的方向。识海中的金龙温顺地伏在元神旁，每片鳞甲都记录着一州的故事：青州的丰收、江南的繁华、漠北的安宁……这些故事，共同谱写着“帝王之道”的真谛——不是征服，不是统治，是守护，是滋养，是让十八州的每一寸土地、每一个百姓，都能在王朝的庇护下，活出自己的生机。

夕阳西下，金龙的影子投射在十八州的版图上，如同一道无形的屏障，守护着这片来之不易的太平。林越知道，帝王之道没有终点，只要十八州的民心还在，气运金龙便会一直护佑着万蛇王朝，走过一个又一个春秋，直到永恒。