先在长安以东、长江以北地区，做试点。

立法，凡是遗弃子女者，夫妻同罚，罚劳役三年。溺毙婴儿者，罚劳役十年以下，五年以上；

建档：各村各乡，对孕妇建档，跟踪服务，跟踪调查。每百户村安排一个登记员，配合村里的接生医生工作。

责任追究：村长、村医、登记员，知情不报者，同罪！

礼部和文教部，做好宣传，而且要大力宣传！

巫穹一直没说话，心事重重的样子。

叶坤问道：“巫大人，你为何一言不发？有什么心事吗？”

“皇上，我没事。”

巫穹叹口气，说道：“我们现在，吃朝廷俸禄的人，越来越多。如今，再增加每个村子的生育管理员，又要增加几万人吃俸禄。目前我们能承担，可是以后呢？”

叶坤笑道：“以前皇权不下乡，基层小吏很少。现在多了乡长村长和校长医生吃俸禄，开支的确大了许多。但是我们的粮食征收，也增加许多啊。”

以前的粮食征收和其他税收，其实都控制在地方豪绅的手里。

他们是中间商，欺上瞒下，中饱私囊。

现在不同了，大部分地区，都在朝廷实控之中。

开支大，但是收入也大，而且加强了对地方的控制。

叶坤觉得，还是很划算的。

巫穹说道：“皇上说的也对，现在面临人口暴涨，随后出现的问题，会越来越多。乡村的土地资源，很快就会紧缺起来，加强乡村控制，也是必要的。

但是对于弃婴这件事上，成立专门的机构和人员，开支庞大。能否推行奖励制度，来取代管理和处罚？或许采用奖励制度，开支更小，效果更好。”

叶坤很头大：“刚才你怎么不说？现在已经有定议了，你又冒出来一个奖励意见。”

巫穹咧嘴一笑：“那就按照定议去办好了，我拿钱。”

“你还是说说吧，话到嘴边，不说出来也难受。”叶坤也是一笑。

巫穹点点头：“我说的奖励，也很简单，生女孩直接免除部分农税，生的越多，免除的越多。比方说，生一个女孩子，免除二亩地的征粮。生十个，免除二十亩。从女孩出生，直到女孩子出嫁为止。”

小主，

管豹忍不住，摇头道：

“这样的话，我们就要为以后，所有的女孩子，免除农业税了。现在每年出生人口两三百万，一半是女孩子，就是几百万亩土地失去税收了。十年后，就是几千万亩土地免税，财政肯定承受不起！”

桑不疑也觉得玩不起，摇头否决。